全國多地出臺限電措施 今冬明春的電力供應有保障嗎？

金觀平

近期，全國多地出臺限電措施，局部地區還出現了居民用電被拉閘斷電的情況，引發了人們的擔憂：今冬明春的電力、天然氣供應有保障嗎？如何未雨綢繆做好迎峰度冬的用電用氣供應？

經濟社會平穩運行離不開穩定的能源保障。今年以來，我國經濟延續穩步恢復態勢，工業生產恢復較快，用電量較去年同期有明顯增長。中國電力企業聯合會發布的數據顯示，今年前8個月，全國全社會用電量54704億千瓦時，同比增長13.8%。得益于多種能源的協同發力，我國順利度過了迎峰度夏的高負荷用能考驗。

進入8月份以來，煤炭價格持續上漲，明顯推高了火電企業的運營成本，導致許多火電企業發電意愿不足，再加上秋季停機檢修、電網維護等因素，一些地方出現了結構性缺電狀況。預計冬季到來后，這種結構性缺電現象可能還會在更大范圍內出現，勢必對生產生活帶來不利影響。此外，多個省份因未完成“能耗雙控”目標而選擇主動限電，進一步加劇了電力供需的失衡。

對此，各地應密切跟蹤電力供需形勢的變化，提前做好今冬明春電熱供需關系的研判分析，持續關注經濟發展、天氣變化等對用電用氣的影響，尤其要高度重視用電用氣負荷在高位運行時的波動情況及趨勢走向，持續深化電力需求側管理，對可能出現的供需缺口做到心中有數，進一步細化和滾動調整應急保供方案，千方百計、精打細算做好電、熱等民生商品的穩定供應。

在生產端，要著力提升各類能源發電保供能力，推動新增清潔能源盡快投產運行，鼓勵水電、核電、風電、太陽能發電等清潔能源電力多發滿發，優化發電機組檢修和保障火電機組燃料供應，著力提升各類電源頂峰發電的能力，確保各類電源“能并盡并、能用盡用”。在消費端，要不斷提升對市場化需求的響應能力，落實優先保供制度，精細化實施有序用電，確保居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電供應，全力守住民生用電底線。

此外，還要充分發揮大電網優勢，強化資源優化配置，堅決守住電網安全生命線。要著力提升電網資源優化調度能力，提升電力系統靈活性調節能力，做好負荷預測，科學安排電網運行方式。堅持全網“一盤棋”，加大余缺調劑力度，在充分發揮跨區跨省通道輸送能力的基礎上，積極推進抽水蓄能電站和新型電化學儲能開發建設，加強應急備用和調峰電源能力建設，提高電力應急保障能力。

值得關注的是，東北地區發電供熱用煤中長期合同近日已集中簽署，此舉標志著東三省發電供熱用煤率先實現直保全覆蓋。下一步，要繼續發揮好煤炭中長期合同在電力供給保障中的“壓艙石”作用，盡快實現對所有發電供熱用煤的中長期合同全覆蓋，確保廣大人民群眾溫暖過冬。