創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市知識問答(一)

1.創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市縣的目的是什么？

答：國家生態(tài)文明建設示范市縣是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，以全面構建生態(tài)文明建設體系為重點，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，落實五大發(fā)展理念的示范樣板。

2.《國家生態(tài)文明建設示范市縣管理規(guī)程》適用于哪兩級國家生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建工作？

答：《國家生態(tài)文明建設示范市縣管理規(guī)程》適用于市縣兩級國家生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建工作的管理。市包括設區(qū)市、直轄市所轄區(qū)、地區(qū)、自治州、盟等地級行政區(qū)；縣包括設區(qū)市的區(qū)、縣級市縣、旗等縣級行政區(qū)。

3.創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市縣工作應遵循什么原則？

答：創(chuàng)建工作采取公開、公平、公正的方式，堅持國家引導，地方自愿；黨政主導，社會參與；因地制宜，突出特色；注重實效，持續(xù)推進；總量控制、動態(tài)管理的原則。

4.國家生態(tài)文明建設示范市縣稱號是由哪一級授予的？

答：對于創(chuàng)建工作在全國生態(tài)文明建設中發(fā)揮示范引領作用、達到相應建設標準并通過核查的市縣，生態(tài)環(huán)境部按程序授予相應的國家生態(tài)文明建設示范市縣稱號。

5.編制國家生態(tài)文明建設示范市縣規(guī)劃有什么具體要求？

答：市級規(guī)劃由生態(tài)環(huán)境部或委托省級生態(tài)環(huán)境主管部門組織評審；縣級規(guī)劃由省級生態(tài)環(huán)境主管部門組織評審。規(guī)劃通過評審后，應由同級人民代表大會，或其常務委員會，或本級人民政府審議后頒布實施。

6.對創(chuàng)建工作規(guī)劃、計劃、重點工作推進情況有什么要求？

答：創(chuàng)建地區(qū)應當在政府門戶網(wǎng)站及時發(fā)布規(guī)劃、計劃、重點工作推進情況等創(chuàng)建工作信息。

7.創(chuàng)建工作申報流程有哪些？

答：符合下列條件的創(chuàng)建地區(qū)人民政府，可通過省級生態(tài)環(huán)境主管部門向生態(tài)環(huán)境部提出申報申請：

（1）市縣建設規(guī)劃發(fā)布實施且處在有效期內(nèi)；

（2）相關法律法規(guī)得到嚴格落實。黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負債表、生態(tài)環(huán)境損害賠償、“三線一單”等制度保障工作按照國家和省級總體部署有效開展；

（3）經(jīng)自查已達到國家生態(tài)文明建設示范市縣各項建設指標要求。省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當根據(jù)預審情況、公示情況形成書面預審意見，上報生態(tài)環(huán)境部。

8.哪些情況下不得申報創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市縣？

答：近3年內(nèi)存在以下情況的地區(qū)不得申報：

（1）中央生態(tài)環(huán)境保護督察和生態(tài)環(huán)境部組織的各類專項督查中存在重大問題，且未按計劃完成整改任務的；

（2）未完成國家下達的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排、排污許可證核發(fā)等生態(tài)環(huán)境保護重點工作任務的；

（3）發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件的，以及因重大生態(tài)環(huán)境問題被生態(tài)環(huán)境部約談、掛牌督辦或實施區(qū)域限批的；

（4）群眾信訪舉報的生態(tài)環(huán)境案件未及時辦理、辦結率低的；

（5）國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核結果為“一般變差”“明顯變差”的。

9.省級生態(tài)環(huán)境主管部門對擬推薦地區(qū)公示，公示期為多少個工作日？

答：省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當對擬推薦地區(qū)進行公示，公示期限為5個工作日。對公示期間收到投訴和舉報的問題，由省級生態(tài)環(huán)境主管部門組織調(diào)查核實。

10.創(chuàng)建工作需要提交哪些材料？

答：省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當指導擬推薦地區(qū)通過國家生態(tài)文明示范建設管理平臺，填報和提交有關數(shù)據(jù)及檔案資料，包括：

（1）申報函和國家生態(tài)文明建設示范市縣創(chuàng)建工作報告；

（2）國家生態(tài)文明建設示范市縣創(chuàng)建技術報告，主要包括：規(guī)程第九條、第十條所列條件符合情況，近3年國家生態(tài)文明建設示范市縣建設指標完成情況；

（3）建設指標完成情況的證明材料及必要的佐證材料。

11.生態(tài)環(huán)境部對創(chuàng)建地區(qū)進行的核查工作包括哪兩個方面？

答：核查工作包括資料審核和現(xiàn)場核查。

12、生態(tài)環(huán)境部對創(chuàng)建地區(qū)進行資料審核，主要內(nèi)容有哪些？

答：（1）《國家生態(tài)文明建設示范市縣管理規(guī)程》第九條、第十條所列條件符合情況；

（2）建設指標完成情況及相應證明材料的真實性、權威性、時效性；

（3）其他需要審核的內(nèi)容。