日本自民黨新任總裁菅義偉在16日舉行的國會臨時會議上被推選為日本新首相。新內閣成員名單于當天公布。菅義偉此次人事安排“穩”字當先，既突出了對前首相施政路線的“繼承”，又在兼顧黨內派閥平衡的同時“論功行賞”。此外，他通過設置數字擔當大臣等新內閣崗位顯出自身特色。

“繼承安倍”穩政策

和16日上午辭職的安倍內閣相比，菅義偉新內閣中有8名閣僚留任原有職位，包括副首相兼財務大臣麻生太郎、外務大臣茂木敏充等與安倍關系密切的內閣要員。

有3名安倍內閣成員轉任其他職務：原厚生勞動大臣加藤勝信轉任內閣官房長官，原國家公安委員長武田良太轉任總務大臣，原防衛大臣河野太郎轉任行政改革擔當大臣。其中，內閣官房長官是菅義偉組閣最受外界矚目的閣僚位置。加藤勝信是安倍的親信，曾作為內閣官房副長官與菅義偉搭檔過一段時間。

菅義偉新內閣中還有4人曾在安倍手下擔任閣僚，現在又重新入閣，分別是法務大臣上川陽子、厚生勞動大臣田村憲久、國家公安委員長小此木八郎和數字擔當大臣平井卓也。內閣中另一要職防衛大臣則由安倍的弟弟岸信夫出任。

分析人士指出，菅義偉在競選自民黨總裁時明確提出繼承安倍路線，以上人事安排體現了這一方針。而在菅義偉試圖有所作為的行政改革領域，河野太郎和平井卓也將是他的“秘密武器”。

“論功行賞”穩派閥

菅義偉在任命閣僚和自民黨重要職位時也對支持他的派閥投桃報李，“論功行賞”的意味頗濃。

自民黨主要領導層中，率先支持菅義偉競選總裁的干事長、二階派領袖二階俊博繼續留任，政務調查會長下村博文來自最大派閥細田派，總務會長佐藤勉來自麻生派，選舉對策委員長山口泰明來自竹下派，留任的國會對策委員長森山裕來自石原派。

新內閣職位也是各派均沾，上述5大派閥均有閣僚職位進賬。同時，菅義偉對總裁競爭對手岸田文雄和石破茂的派閥也沒有趕盡殺絕，岸田派和石破派各有1人出任閣僚。無派閥人士也有3人入閣。分析人士認為，作為無派閥出身的自民黨總裁和首相，菅義偉當務之急是要鞏固權力基礎，平衡派閥利益，最大限度消除黨內不滿，避免內部隱患。

提拔新人謀主動

菅義偉從安倍手中接過的自民黨總裁任期只有一年。因此，菅義偉政權被認為有一定的“過渡”色彩，要實現長期執政需至少跨越兩個門檻，一是明年9月連任總裁，二是率領自民黨在最晚明年10月啟動的眾議院選舉中獲勝。

不過，菅義偉自己公開表示他的政權不會是過渡政權，此次他也提拔了一些新人進入內閣。最值得一提的是，他設立了數字擔當大臣一職，并準備新創設“數字廳”，以打破政府部門間條塊分割，推動數字化行政改革。這被視為菅義偉最有個人色彩的政策之一。

此外，內閣成員中也有不少菅義偉自己的“人脈”。內閣官房長官加藤勝信是菅義偉的長期副手。菅義偉初入政壇時，曾長期給國家公安委員長小此木八郎的父親小此木彥三郎當秘書。

當然，菅義偉能否長期執政，很大程度上取決于今后一年的執政表現，特別是能否帶領自民黨取得下屆眾議院選舉的勝利。能否選擇最有利時機解散眾議院并領導本黨贏得大選，將是對菅義偉執政能力和政治手腕的最大考驗。

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安倍晉三錄視頻回顧任期

日本首相安倍晉三內閣16日上午在臨時內閣會議上集體辭職，安倍當天早些時候在社交媒體上發布“告別講話”視頻，回顧任期、感謝國民。

安倍感謝日本民眾對即將組建的新內閣的理解和支持，表示自己將作為一名國會議員，支持新任首相菅義偉及新內閣的工作。安倍還談及自己的健康問題，說在藥物幫助下，自己正在逐漸恢復。他說：“很遺憾，我們的一些目標沒有實現。”媒體分析，他所指的明顯是修改和平憲法一事，而對于這一目標，他的繼任者菅義偉似乎不太熱切。

（據新華社）