北美觀察丨美國財政墜崖倒計時：“護身符”失效 2800萬人恐流落街頭

隨著一系列疫情救助措施即將到期，美國社會潛伏著的多種危機可能爆發。其中，禁止房東驅逐房客的120天臨時禁令將在7月25日到期，勢必將令許多美國家庭因交不起房租而被逐出家園。考慮到各州的暫停驅逐措施也已陸續失效，專家預計，從現在到今年9月，可能會有高達2800萬美國人無家可歸。與此同時，美國房客的困境可能引發連鎖反應，對房東、學區、銀行和整個房地產市場造成沖擊，甚至加劇新冠肺炎疫情的反彈形勢。

　　2260萬家庭沒有信心支付8月房租

為緩解疫情給租房者帶來的沖擊，美國3月出臺的《關懷法案》中包含禁止驅逐房客的120天臨時禁令。在此期間，房東不得驅逐付不起租金的房客。但暫停驅逐令將在7月25日過期，此后房東可以在提前30天通知的情況下提出驅逐。

彭博社報道稱，美國7月有2260萬戶家庭對支付下月房租信心不足。與此同時，在線租房平臺Apartment List當月公布的調查顯示，32%的美國人沒有足額支付7月的住房費用。其中，在7月的第一周，19%的人沒有支付任何住房費用，13%的人只支付了一部分。“當月延遲付款的現象，明確預示著房客下月很有可能無法支付房租。”調查指出。

美國律師協會驅逐工作組委員會主席艾米莉·本弗表示，接下來幾個月內，美國將有上千萬人因付不起房租而流落街頭：“我們可以預期，這種情況將會大幅增加，特別是在有限的支持和救助措施開始失效的情況下。”

本弗認為，2008年次貸危機之后約有1000萬美國人流離失所，但如今的情況可能更糟。隨著《關懷法案》中的各項救助措施即將失效：“從現在到今年9月，預計將有2000萬~2800萬美國人可能被逐出家園。”本弗指出，這一數字已經接近美國總人口的十分之一。

　　多州房東取得驅逐令

需要指出的是，《關懷法案》中的暫停驅逐令針對的是享受聯邦補貼或擔保的多戶住房。換言之，對于并未接受聯邦政府支持的住房來說，法案中的暫停驅逐令并不適用，因此許多租客主要依靠各州和地方政府各自版本的暫停驅逐令，撐過疫情暴發后的困難時期。

美國全國廣播公司(NBC)報道稱，在疫情暴發的高峰期，美國曾有42個州加上華盛頓特區執行暫停驅逐令，但多數已經過期。截至7月初，全美僅剩十幾個州還在實施某種形式的暫停驅逐措施。

“美國目前至少有29個州沒有任何州級的暫停驅逐措施。”本弗表示，很多州的房東目前已經通過聽證會取得了驅逐許可令，只不過還沒正式實施，“這些驅逐令目前有待地方當局去執行。一旦暫停驅逐令失效，房客很快就會無家可歸。”

　　將引發連鎖反應

如果失去“護身符”的房客無法支付租金，還會引發連鎖反應。因為如果房租枯竭，抵押貸款還款和房產稅都會受到影響，各州、各市、學區、房東、銀行、房地產市場……方方面面都會受到沖擊。

《華爾街日報》指出，為了應對可能在今年晚些時候到來的不良貸款潮，華爾街六大銀行第二季度的壞賬撥備金額已達350億美元。對于各大銀行來說，為不良貸款進行未雨綢繆般的巨額撥備，首先就是考慮到了“財政懸崖”的臨近。所謂“財政懸崖”，是指包括額外失業補助在內的財政刺激計劃到期，使財政支出曲線看上去宛如懸崖。在當前經濟形勢下，幾乎同時發生的財政援助消失和房租收入枯竭，可能令一批借款人無法償還債務。

此外，由于隨時面臨無家可歸的困境，數千萬美國民眾的身心健康同樣堪憂。目前已有研究顯示，驅逐與一系列負面影響有關，包括抑郁、焦慮和自殺。而呼吸性疾病感染率在被驅逐人口中還有上升趨勢。同時，目前應對疫情的最重要手段之一就是居家隔離，如果人們被迫搬家或者流離失所，無疑會加劇新冠病毒感染風險。(央視記者 顧鄉)