文化和旅游部辦公廳日前印發《關于推進旅游企業擴大復工復業有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，明確各省份文旅行政部門在做好新冠肺炎疫情防控工作前提下，經當地省份黨委、政府同意后，可恢復旅行社及在線旅游企業經營跨省團隊旅游。恢復跨省團隊旅游政策出臺，對景區、旅行社等而言無疑是一劑“強心針”。《通知》發布后，各大旅游平臺相關產品的搜索量迎來明顯增長。

各地也出臺了相應措施。以北京為例。隨著公共衛生應急響應級別由二級調至三級，北京宣布恢復北京旅行社及在線旅游企業經營跨省(區、市)旅游團隊及“機票+酒店”業務，但出入境旅游業務暫不恢復。北京市文化和旅游局一級巡視員周衛民表示，北京旅行社及在線旅游企業不開展赴京外中、高風險地區的團隊旅游及“機票+酒店”業務，不接待國內中、高風險地區旅游團隊來京旅游，不開展赴汛情嚴重區域的團隊旅游業務。

“考慮即將到來的暑期旅游旺季和居民出行熱情，利好政策將有效緩解疫情發生以來廣大旅游企業承受的沉重壓力。”中國旅游研究院數據分析所所長何瓊峰介紹，進入疫情防控常態化階段后，恢復跨省旅游的政策儲備工作一直在穩步推進，但由于清明節期間個別景區出現游客聚集現象，加之6月份北京新發地市場相關疫情影響，政策發布一再后延。“經過幾次節假日旅游市場檢驗，現在恢復跨省旅游的時機已成熟。”何瓊峰說。

但是，如何將政策有效轉變為企業訂單和業務實際增長，仍有諸多挑戰。“監測數據顯示，上半年不少旅行社暫停經營，但公眾旅游活動并未因此停止。這充分表明，旅游企業需要轉變觀念，不能再局限于傳統的門票售賣和組團業務。”何瓊峰建議，旅游企業要轉型為現代化、綜合性旅游生活服務商，通過科技手段更好地保障安全和品質出游，推出更有吸引力和更具消費拉動的旅游服務和產品。

零新增不等于零風險。《通知》明確，旅游景區要繼續貫徹落實“限量、預約、錯峰”要求，接待游客量由不得超過最大承載量的30%調至50%。業內人士分析，上調接待游客量，一定程度上能緩解當前部分熱門景區門票供不應求、企業經營壓力等現實問題。

“旅游景區在提高游客接待量的同時，要加大疫情防控力度，堅決做好常態化防疫工作，不能盲目樂觀和掉以輕心。”何瓊峰表示。

首先，景區要根據精準防控要求和“削峰平谷”原則，持續完善和優化分時預約系統，做好熱點區域客流數據監控、預警、疏導，以及相應的應急處置和資源調度，避免人員聚集扎堆，防范疫情風險。

其次，旅行社帶團要提高產品防疫、汛期安全、安心出游等標準，嚴格選擇符合疫情防控要求的目的地、供應商、合作商，綜合景觀資源、產品業態、游客流量、體驗舒適性等因素理性選擇目的地，切實提高服務品質、拒絕低價惡性競爭。

此外，各地要開展形式多樣的文明旅游宣傳，引導游客自覺遵守疫情防護要求、安全警示和文明旅游規定，推廣“分餐制”“公筷制”等旅游新方式，樹立文明、健康、綠色旅游新風尚。

專家表示，隨著跨省跟團游的放開，加之國際疫情形勢和出境游限制，相對剛性的中長線旅游需求將在暑期、國慶節等陸續釋放，品質游、定制游、私家團、小包團等安心出游形式將更受游客喜愛。考慮到疫情防控常態化形式下消費心理的變化，公眾出游將更為理性，省內跨市、跨縣區的自駕游、本地游、周邊游仍將是主要構成。

“下半年，旅游市場有望觸底反彈和出現U形恢復，國內中長線旅游與上半年相比將會大幅提升。具體來看，暑期避暑、研學、親子、康養、鄉村和自駕等將率先恢復。”何瓊峰說。（本報記者 曾詩陽 楊學聰）