□馬牧云

鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的一條重要途徑。我市“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出構(gòu)建“一心二帶三組團(tuán)”的旅游產(chǎn)業(yè)空間布局，目前已成功創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范縣2個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)3個(gè)、省級(jí)特色旅游村19個(gè)、“農(nóng)家樂(lè)”千余家，涌現(xiàn)一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游帶頭人、金牌農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游扶貧典型，1.6萬(wàn)人從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，帶動(dòng)貧困戶就地就業(yè)近萬(wàn)人。

　 一、我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)

便利的交通條件。我市位于河南省“米”字形快速鐵路網(wǎng)絡(luò)的輻射區(qū)和“1小時(shí)交通圈”的重要核心節(jié)點(diǎn)，完善的交通網(wǎng)絡(luò)便利游客往來(lái)。

豐富的旅游資源。我市擁有多種類型的景點(diǎn)和景區(qū)，自然風(fēng)光旖旎，歷史文化厚重，民間傳說(shuō)眾多，多樣的農(nóng)產(chǎn)品豐富了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容。

難得的發(fā)展機(jī)遇。《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》將我市定位為“河南南部生態(tài)休閑旅游基地”，汽車的普及也讓居民自駕游方興未艾。

　二、我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

建設(shè)無(wú)序，缺乏科學(xué)規(guī)劃。因缺失統(tǒng)一規(guī)劃而表現(xiàn)出隨意性和無(wú)序性。很多農(nóng)家樂(lè)都是村民自己謀劃、自主建設(shè)的，因缺乏科學(xué)規(guī)劃，存在浪費(fèi)土地資源和破壞生態(tài)環(huán)境的情況。

資金短缺，配套設(shè)施落后。資金短缺導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施落后，服務(wù)項(xiàng)目缺失，農(nóng)家樂(lè)用餐環(huán)境和住宿衛(wèi)生條件不能滿足游客基本需要，游客滿意度不高。

創(chuàng)意不足，項(xiàng)目單調(diào)同質(zhì)。項(xiàng)目創(chuàng)意不足，結(jié)構(gòu)單一且同質(zhì)化嚴(yán)重，基本上局限于農(nóng)家樂(lè)、果園參觀采摘等傳統(tǒng)項(xiàng)目，淡季游客寥寥，旺季人滿為患。

人才匱乏，動(dòng)力有待加強(qiáng)。旅游從業(yè)者很多是當(dāng)?shù)卮迕瘢狈︵l(xiāng)村旅游知識(shí)及服務(wù)意識(shí)，缺乏發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的專業(yè)人才。

三、促進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思路與建議

加強(qiáng)制度建設(shè)，科學(xué)合理規(guī)劃。要統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局，將鄉(xiāng)村旅游和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相融合。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的縣區(qū)要加大政策扶持力度，探索鄉(xiāng)村旅游新的合作運(yùn)營(yíng)模式。要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，暢通融資渠道。要加大資金投入力度，規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游交通建設(shè)，解決旅游交通干道、重點(diǎn)旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的連接道路建設(shè)問(wèn)題。提升和美化鄉(xiāng)村旅游道路，規(guī)范和完善旅游交通標(biāo)識(shí)，完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村旅游接待能力。

凸顯產(chǎn)品差異，打造特色品牌。要結(jié)合本地旅游資源和自身資金條件，生產(chǎn)銷售具有特色的差異化旅游商品，提高鄉(xiāng)村旅游附加值。同時(shí)，要深層次挖掘本地文化遺產(chǎn)和特有民俗，打造鄉(xiāng)情特色濃郁的旅游娛樂(lè)文化項(xiàng)目。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升服務(wù)能力。培養(yǎng)能夠勝任發(fā)展鄉(xiāng)村旅游職責(zé)的復(fù)合型人才，強(qiáng)化對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游急需人才的引進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)者在崗培訓(xùn)，重點(diǎn)提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者在經(jīng)營(yíng)服務(wù)、食品衛(wèi)生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務(wù)等方面的素質(zhì)和服務(wù)技能。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)發(fā)展持續(xù)。要高度重視對(duì)于原有鄉(xiāng)土景觀的保護(hù)，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體及游客要通過(guò)發(fā)放宣傳頁(yè)、設(shè)置警示牌等方式進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中破壞環(huán)境行為的執(zhí)法力度，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可持續(xù)。

注重品牌營(yíng)銷，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)針對(duì)核心客源，設(shè)計(jì)具有吸引力的營(yíng)銷方案，充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代新媒體平臺(tái)宣傳推介，暢通游客鄉(xiāng)村旅游信息獲取渠道，同時(shí)開(kāi)發(fā)一系列體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情及地域特色的旅游小商品，充分帶動(dòng)和農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

（作者單位：市委黨校）