近日，國家文化和旅游部正式批復上海創建中國首個郵輪旅游發展示范區，這是上海2012年獲批中國首個郵輪旅游發展實驗區的全面升級，上海將在郵輪旅游政策創新、輻射范圍、發展格局、服務能級等方面實現重大跨越。

業內人士表示，未來十年是上海郵輪經濟轉型升級的關鍵時期，也是實現“換道超車”“國際并跑”的關鍵階段。通過創建郵輪旅游發展示范區，努力建成亞太地區郵輪旅游樞紐港、世界一流郵輪母港和郵輪旅游目的地，建成亞太郵輪企業總部基地和具有全球影響力的郵輪經濟中心，上海將更好地參與全球郵輪合作與競爭，打造郵輪經濟高質量發展的“全國樣板”。

據統計，上海港郵輪業務連續3年位居亞洲第一，占全國郵輪市場規模的63%。其中，嘉年華集團、皇家加勒比集團、諾唯真集團、地中海郵輪、云頂集團等全球前五大郵輪公司先后將全球最大最新最先進的豪華郵輪投入中國運營，并在上海寶山開啟亞洲首航。

目前，上海港在全國15個郵輪港口中獨占鰲頭，成為全國首個郵輪港口服務標準化試點，建成世界最大郵輪變頻岸電系統和亞洲首套郵輪岸電系統，建設全球第一個郵輪港海事交管中心，為提升中國郵輪市場國際地位、打造郵輪港建設“中國標準”、推動國際郵輪經濟進入“中國時代”奠定了堅實基礎。

在郵輪全產業鏈上，上海從上、中、下游三方面積極推動，實現產業鏈的實質性啟動。上游，積極推動郵輪設計建造，與中船、芬坎蒂尼、招商局等深化戰略合作，推動中船與嘉年華、芬坎蒂尼簽訂總價近50億美元的“2+4”艘大型郵輪制造合同，國產大型郵輪制造正式啟動；中游，推動郵輪總部基地建設，吸引占據全球82%市場份額的前四大郵輪公司——嘉年華集團、皇家加勒比集團、諾唯真集團、地中海郵輪先后在上海開啟亞洲首航；下游，完善郵輪港購物休閑配套，近兩年口岸出境免稅店營業額年均1.2億元。與此同時，營業面積達1700平方米的國內首個郵輪港進境免稅店將于今年中國國際進口博覽會期間正式開業，將成為上海購物新的亮點。

攜程相關負責人告訴經濟日報記者，中國的郵輪行業前途光明。無論是外資郵輪公司，還是即將崛起的中資郵輪公司，都將大大增加中國郵輪市場的運力。

目前，上海市政府印發了《關于促進本市郵輪經濟深化發展的若干意見》。其中，上海市文化和旅游局牽頭首創郵輪旅游合同示范文本，發布全國首個郵輪旅游經營規范，首創中國郵輪綜合保險；口岸部門創新實施144小時過境免簽政策和國際郵輪旅游團15天入境免簽政策，首創郵輪通關條碼，以3秒通關速度達到全球領先水平。（李治國）