保險(xiǎn)業(yè)“最期待”減稅政策落地 預(yù)計(jì)將增厚全行業(yè)利潤數(shù)百億元

　　5月29日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)企業(yè)手續(xù)費(fèi)及傭金支出稅前扣除政策的公告》（下稱“72號(hào)文”）稱，2019年1月1日起保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)生與其經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的手續(xù)費(fèi)及傭金支出，不超過當(dāng)年全部保費(fèi)收入扣除退保金等后余額的18%（含本數(shù)）的部分，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除；超過部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除。

　　2009年3月19日發(fā)布的《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)手續(xù)費(fèi)及傭金支出稅前扣除政策的通知》（下稱“29號(hào)文”）規(guī)定，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)企業(yè)、人身保險(xiǎn)企業(yè)手續(xù)費(fèi)及傭金支出的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)分別是15%、10%，超過部分，不得扣除。

　　與29號(hào)文相比，72號(hào)文主要發(fā)生了兩點(diǎn)變化，一是財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)企業(yè)、人身險(xiǎn)企業(yè)，稅前扣除的比例分別提高3個(gè)百分點(diǎn)、8個(gè)百分點(diǎn)；二是超過部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除。專家認(rèn)為，這將減輕保險(xiǎn)企業(yè)繳納企業(yè)所得稅的負(fù)擔(dān)。

　　“保險(xiǎn)企業(yè)期盼多年的減稅政策真正實(shí)現(xiàn)落地，對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)是一項(xiàng)重大利好。”中國財(cái)政預(yù)算績效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，可以大大減輕保險(xiǎn)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，讓保險(xiǎn)企業(yè)較重的稅收壓力得到有效緩解，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)更加均衡，進(jìn)一步提升保險(xiǎn)企業(yè)的活力和競爭力，促進(jìn)保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級(jí)再造，讓保險(xiǎn)企業(yè)更有能力和實(shí)力參與國際市場競爭。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，這是踐行減稅降費(fèi)政策，尤其是降低保險(xiǎn)企業(yè)運(yùn)營成本，提高保險(xiǎn)業(yè)盈利能力的舉措。

　　萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，總體來看，有利于降低保險(xiǎn)行業(yè)的稅收成本，提升企業(yè)的凈利潤水平。

　　劉哲認(rèn)為，由于不同保險(xiǎn)公司手續(xù)費(fèi)和傭金支出占業(yè)務(wù)收入的比率不同，稅前利潤占比也不同，對(duì)財(cái)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)公司的邊際影響也不相同。對(duì)于近幾年更多回歸保障本源、長期保障型業(yè)務(wù)占比較高的壽險(xiǎn)公司，相對(duì)更受益。

　　廣發(fā)非銀陳福團(tuán)隊(duì)分析報(bào)告指出，保險(xiǎn)降稅政策將促進(jìn)行業(yè)盈利及業(yè)務(wù)改善。一方面，新規(guī)提升了險(xiǎn)企的盈利能力；另一方面，新規(guī)在當(dāng)前壽險(xiǎn)行業(yè)增速下降、車險(xiǎn)行業(yè)競爭生存壓力加劇的環(huán)境下，有助于減輕險(xiǎn)企推動(dòng)業(yè)務(wù)的壓力、促進(jìn)業(yè)務(wù)的增長。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，新規(guī)將降低保險(xiǎn)企業(yè)的稅收成本，預(yù)計(jì)將使整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)增加稅后利潤數(shù)百億元。

　　劉向東表示，通常保險(xiǎn)業(yè)的手續(xù)費(fèi)及傭金支出沒有進(jìn)項(xiàng)抵扣票據(jù)，而營改增政策后要保證稅負(fù)只減不增，需要調(diào)整相關(guān)抵扣政策。總體看，這項(xiàng)政策對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的影響在于促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)較快發(fā)展，提升保險(xiǎn)業(yè)在金融業(yè)發(fā)展中的比例。

　　“減輕保險(xiǎn)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)可以形成對(duì)市場的傳導(dǎo)效應(yīng)，帶動(dòng)諸多參保企業(yè)投保熱情，對(duì)培育我國保險(xiǎn)業(yè)市場、增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、樹立市場公信力發(fā)揮重要的作用。”張依群說。（包興安）