“大協作”辦案讓15年逃亡路走到盡頭

“聽說方力建被抓回來了！”

“哪個方力建？”

“貪了公款，跑路15年那個……”

2018年8月7日，經上級監委批準，福建省周寧縣監委依法對方力建采取留置措施，同時向社會公開消息，干部群眾紛紛點贊。

翻開15年前舊檔案

周寧縣監委掛牌后，縣檢察院依法向縣監委移送了一批案卷，其中一個舊得發黃的檔案盒格外引人注目。

“方力建？”縣紀委常委魏孫斌擦了擦盒子上的灰塵，他記得這個名字。2002年2月至2003年5月間，時任縣政府辦出納的方力建，利用其管理縣政府辦現金賬戶之便，多次私自從賬戶領取現金、開具收據收取現金以及隱瞞現金收入不入賬等手段，將公款用于個人經商、炒股，涉案金額累計達27.13萬元。

“方力建的反偵察能力挺強。”剛轉隸的干部告訴魏孫斌。2003年5月，方力建覺得還不上賬，于是趁夜潛逃。同年6月，周寧縣人民檢察院決定對其以涉嫌挪用公款罪、貪污罪立案偵查，并掛網追逃。但這個人就跟人間蒸發了一般。

“這是個硬骨頭，我們得想想辦法。”線索分析會上，魏孫斌把方力建案的卷宗擺到桌上，嶄新的檔案盒上貼著“周寧縣監察委員會”幾個大字。

“再做做方力建家屬和以前好友的思想工作？”

“我看沒用，他的父親去世時都沒有露面，要不也不會15年追不回來。”

“此前，方力建向縣政府辦的同事寄過一封信，說是去國外給別人當保鏢了。”……

調查人員議論紛紛，但誰也拿不出好辦法。

協作機制初顯威力

“我看得跳出老思路。”周寧縣紀委副書記、監委副主任肖家煉眉頭緊鎖，他拿出了包包里的監察法，翻了許久，眉頭輕輕舒展。

“你們看看監察法第四條，‘監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助’?，F在就是要整合優勢，形成反腐全力。我看公安機關、金融機構的‘大數據’平臺都是很好的寶藏，我們可以試一試！”

經過研究，承辦此案的縣紀委監委第五紀檢監察室立即提出數據查詢申請，經縣紀委監委主要領導審批后，以縣監委名義向公安機關以及金融機構發出協查函。

在收到協查函的一周內，公安機關、金融機構根據縣監委提請事項在職責范圍內依法予以了協作配合。

“有重大發現，我們的‘大數據’平臺中一條疑似信息。”協查單位通過錄入縣監委提供的信息數據后，在“大數據”平臺上，發現湖北省公安縣籍男子“方力健”在姓名、肖像、出生日期等信息，都與在逃人員方力建高度相似。“依我的辦案經驗來看，這個男子很可能就是方力建。”專案組組員林春華激動地說道。

正當大家認為此案即將告破時，卻發現這名“方力健”的男子，最近一次出行的時間是2017年4月，由北京到江蘇省常州市，此后再無蹤跡。要想在常住人口達470多萬的常州市，精準找出這名“方力健”的男子，這無異于大海撈針。

再次協作破解難題

“是不是可以再次提請公安機關對其關系人信息進行數據碰撞？”初嘗監委成立“協作成果”后，專案組再次激活協作機制。

于是，縣監委專案組在做出分析研判方向后，第二次向公安機關發出協作公函，并邀請公安機關技術偵察人員參與專案組技術領域會商研判。

“這是我們公安系統提供的有關‘方力健’出行、住宿以及交通違章方面的數據，有價值的信息作了顯著標識。”

“這是金融系統提供的‘方力健’有關金融交易數據，已經篩選出有用線索。”

“我們前期踩點偵察的信息分析報告都在這里了。”

通過統籌協作單位“數據庫”資源，對成百上千條數據進行過濾分析，以及前期踩點偵察報告，周寧縣監委將這個所謂的“方力健”來龍去脈摸得一清二楚，是時候實施“收網”行動了！

“這次千里奔襲實施抓捕方力建，嚴格按程序發函給公安機關商請協作配合，借助公安機關專業優勢、職能優勢，確保抓捕工作萬無一失。”專案組臨行前，肖家煉諄諄囑咐。

“我沒去過什么周寧縣，你們監委找我什么事，我不認識你們呀？”正在店里做生意的方力建故作鎮靜。

“不管你是真李逵還是假李逵，一會兒就見分曉了。”

當周寧縣監委和公安機關將卷宗和證據擺在方力建面前時，他知道自己躲不過了，嘆了口氣說，“早料到會有這一天，只是我一直抱著僥幸心理，最終還是逃不過。”

“這個案件的成功辦理，如果說是得益于‘大數據’成果的話，那么其背后的‘大協作’才是真正的功臣。”周寧縣委常委、紀委書記、監委主任陳為忠說，我們與檢察機關、公安等執法部門相互配合，集中優勢打出了一場漂亮的攻堅戰。(福建省周寧縣紀委監委 王麗君 || 責任編輯 代江兵)