清潔家園在行動

——平輿縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作紀(jì)實

通訊員 王昆明 李 琦

日前，在河南省政府新聞辦召開的2018年十二件民生重點事實落實情況新聞發(fā)布會上，公布了農(nóng)村垃圾治理通過省級達標(biāo)驗收的67個縣（市、區(qū)）名單，我市平輿縣赫然在列。

近年來，平輿縣高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，把其作為提高農(nóng)民生活質(zhì)量、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設(shè)和諧農(nóng)村的重要抓手，探索出一條行之有效的農(nóng)村生活垃圾治理工作模式。同時，積極推進“廁所革命”和糞污治理工作，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，增加農(nóng)民的獲得感和幸福感。

“以前不覺得村子環(huán)境衛(wèi)生有多重要，垃圾也是往門外溝里丟，自從前兩年開始整治農(nóng)村人居環(huán)境，有了物業(yè)統(tǒng)一管理，才意識到改善環(huán)境衛(wèi)生的重要性。”陳小香說，“現(xiàn)在村子里處處都配有垃圾桶，每天還有專人來收運，生活環(huán)境大不一樣了，變得干凈又舒心！”近日，平輿縣辛店鄉(xiāng)韓坡村70歲的貧困戶陳小香和鄰居們拿著掃把、鐵锨，把村內(nèi)門前墻根邊的樹葉、雜草裝進垃圾桶里。大家齊行動，改善農(nóng)村居住環(huán)境，提升貧困戶農(nóng)民的幸福感，這場全民參與的活動正在平輿縣如火如荼地開展。

平輿縣集中力量整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”突出問題，打牢農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動基礎(chǔ)。加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，倡導(dǎo)種植綠色有機果蔬，提高糞污肥料化利用程度。因地制宜綠化美化，充分利用村邊、田邊、路邊、渠邊、宅邊等閑置土地，大力實施綠化工程，努力實現(xiàn)“村在綠中”的目標(biāo)，讓村民真切感受到身邊環(huán)境的明顯變化。利用電視、報紙等宣傳媒介廣泛宣傳，提升廣大干部群眾的思想認(rèn)識和參與積極性；組織村鎮(zhèn)干部和村民開展觀摩培訓(xùn)活動，引導(dǎo)農(nóng)戶和村莊保潔人員對垃圾進行分類投放和集中處理，定期組織開展星級文明戶、衛(wèi)生先進戶等評選活動，增強了群眾的環(huán)保意識、責(zé)任意識和參與意識，形成了“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、農(nóng)民參與、社會支持”的良好機制和氛圍。結(jié)合脫貧攻堅政策宣講，組織縣、鄉(xiāng)、村三級黨員干部深入鄉(xiāng)村，教育引導(dǎo)群眾自己的事情自己辦、自己的環(huán)境自己干，齊動手、共參與，整干凈、放整齊，自籌自投、共建共享，真正讓群眾明白實現(xiàn)脫貧不但收入要增加，環(huán)境也得改善。

強化考評機制，落實獎懲制度。該縣建立完善了有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村“五有”環(huán)境治理工作體系，健全了市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村兩級環(huán)境管護督辦考核制度，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境管護標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。由縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，定期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行觀摩評比，并現(xiàn)場打分排名。由縣住建局牽頭，督查、城管等縣直有關(guān)部門配合，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人居環(huán)境各項重點工作不定期進行暗訪、檢查、督導(dǎo)；縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全程跟蹤，實行月督查、半年初評、年終總評的辦法，將考評成績與量化考核成績納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年度目標(biāo)考核內(nèi)容中。

按照試點先行、梯次推進、逐步覆蓋的要求，打造農(nóng)村面貌新形象，推行農(nóng)民生活新方式。建立符合農(nóng)村實際的生活垃圾收運處置體系，普遍推行戶分類、物業(yè)保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的垃圾運轉(zhuǎn)模式。加大農(nóng)村垃圾儲運設(shè)施配置和垃圾場站建設(shè)力度，合理規(guī)劃布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站、村垃圾收集點。切實提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、市場化運作管理水平，進一步充實農(nóng)村專業(yè)化清潔隊伍，完善村鎮(zhèn)保潔制度，切實做到分類有序、日產(chǎn)日清。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，禁止亂擺亂放、亂倒垃圾等行為。預(yù)計到2020年實現(xiàn)90%以上行政村生活垃圾得到初步處理。堅持以點帶面、優(yōu)選模式、順應(yīng)民意的原則，分類推進農(nóng)戶廁所改造。鼓勵并推進農(nóng)戶廁所退街進院，合理選擇并升級改造原有旱廁，新建室外衛(wèi)生廁所，改建室內(nèi)水沖廁所，全面消除簡陋旱廁。根據(jù)村鎮(zhèn)實際情況，大力推廣使用生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電和沼氣等清潔能源，嚴(yán)格落實好秸稈禁燒政策，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，堅持疏堵結(jié)合，加大廢物資源利用力度，進一步挖掘秸稈綜合利用價值，確保到2020年實現(xiàn)秸稈綜合利用率在85%以上、到2030年基本實現(xiàn)全量利用的目標(biāo)。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，改善庭院環(huán)境，充分利用好房前屋后空地，引導(dǎo)村民因戶制宜種植果菜、藥材、花卉等特色經(jīng)濟作物。支持有能力、有條件的家庭發(fā)展農(nóng)家樂。

圍繞推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、覆蓋，逐步完善農(nóng)村生活服務(wù)配套設(shè)施，重點推進農(nóng)村道路建設(shè)和提升生活污水處理能力。在村莊道路建設(shè)上，摸清底數(shù)，大力實施“四好農(nóng)村公路”工程，統(tǒng)籌安排與通村公路連接的村莊環(huán)路、出入村道路、村內(nèi)主干路等改造工作，確保行政村通硬化路率達100%，在“村村通”基礎(chǔ)上向自然村延伸，努力改善農(nóng)村居民出行條件。在提升生活污水處理能力上，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進程，推進城鎮(zhèn)污水處理向農(nóng)村延伸，分級推動村莊生活污水與城鎮(zhèn)管網(wǎng)并網(wǎng)，逐步提高農(nóng)村生活污水處理水平。逐步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，加大農(nóng)村教育投入力度，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋分級診療”健康扶貧工作模式，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)“小病不出村、一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，切實減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。重點完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，重點照顧“空巢”老人、孤寡老人。利用“愛心超市”扶貧濟困資源新平臺，以“扶貧濟困、傳遞愛心”為宗旨，堅持實用、實惠與實效相結(jié)合，教育并引導(dǎo)廣大群眾樹立“以勞動換取報酬為榮、以等靠要為恥”的思想觀念。