潘功勝：改革完善合格機構 投資者外匯管理制度

近日，在國家外匯管理局成立40周年之際，局長潘功勝撰文指出，要建立健全開放的、有競爭力的外匯市場。圍繞人民幣匯率市場化改革和人民幣國際化進程兩條主線，進一步提升外匯市場的深度、廣度和活躍度。他還對涉及合格機構投資者制度、外資參與上市公司等方面的外匯管理提出意見。

潘功勝表示，40年來，外匯管理部門始終堅持圍繞中心、服務大局，順應社會主義市場經濟改革方向和我國開放型經濟發展趨勢，堅持把外匯管理工作放到黨和人民事業大局中謀劃，不斷創新，自我革命，注重與整體經濟金融改革配套銜接，在推動人民幣可兌換、維護外匯市場穩定、支持國家戰略發展和重點領域改革等方面取得了歷史性成就。

潘功勝表示，將推動資本項目可兌換和推進資本市場雙向開放互為一體，下一步將按照“成熟一項、推出一項”的思路逐步擴大開放。推動金融市場雙向開放，改革完善合格機構投資者（QFII、RQFII、QDII、RQDII等）外匯管理制度，便利并規范境外機構境內發行債券及貨幣市場工具（熊貓債），衍生品市場支持擴大境內商品期貨市場對外開放。逐步擴大互聯互通的覆蓋范圍，完善債券通，推動滬倫通落地，繼續擴大基金互認產品范圍。支持國內金融機構參與國際金融市場，研究允許中資機構參與離岸人民幣市場、證券期貨機構開展跨境業務、擴大證券公司結售匯試點等開放措施。規范外資參與上市公司外匯管理，研究允許境內上市公司外資股東直接參與上市公司配售、增發業務，推動實施外籍員工直接參與境內上市公司股權激勵計劃。

潘功勝指出，要完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，增強匯率彈性，提高外匯市場資源配置效率。