商務部外資司司長唐文弘23日撰文稱，2018年，一系列外資促進政策舉措落地實施，外商投資環境持續優化，有力激發了市場主體活力。下一步，商務部將全面深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，繼續推進投資自由化便利化，不斷加大投資者合法權益保護力度，為外國投資者創造更有吸引力的投資環境。

唐文弘指出，2018年，商務部推進實施高水平的投資自由化便利化政策，著力優化外商投資環境，取得積極成效。

一是以負面清單制度為核心推進投資自由。今年6月發布2018版全國和自由貿易試驗區外商投資準入負面清單，全國的負面清單限制措施縮減近1/4，在金融、交通、汽車、船舶制造等22個領域放寬了外資準入限制，自由貿易試驗區負面清單在文化、資源、種業、電信等領域進一步擴大開放，為外國投資者提供了更加廣闊的投資空間。

二是以放松管制為核心推進投資便利。報請國務院發布積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施，持續推進外資領域“放管服”改革，將負面清單內投資總額10億美元以下的外資審批權限下放至省級政府，在全國推行外商投資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”，推動投資便利化水平進一步提升。

三是以法治建設為核心推進投資保護。商務部會同有關方面進一步健全知識產權保護和執法機制，開展外商投資企業知識產權保護專項行動，加大對侵犯商業秘密、專利侵權假冒、網絡盜版侵權等違法行為的懲治力度。完善外商投資企業投訴工作部際聯席會議機制，推動各地區建立健全外資投訴機制，及時回應和解決外資企業合法訴求。

四是以優化服務為核心加強投資促進。不斷優化外商投資促進服務政策體系，積極引導外資投向現代農業、生態建設、先進制造業、現代服務業，落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策。完善投資促進工作體系，提升招商引資水平，引導各地政府轉變觀念，結合區域發展優勢和特點，提高服務水平，有針對性地開展投資促進活動。

五是以改革創新為核心建設開放平臺。自由貿易試驗區制度改革創新成效顯著，繼續推動30項改革試點經驗向全國復制推廣，帶動全國營商環境持續優化。推動國務院出臺支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施，賦予自由貿易試驗區更大改革自主權。制定海南自由貿易試驗區總體方案，制定進一步深化廣東、天津、福建自由貿易試驗區改革開放方案，在更廣領域、更大范圍進行差別化探索試驗。推進國家級經濟技術開發區創新提升，加強產業集群研究和成果轉化。

六是以協調發展為核心推動區域開放。結合國家“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略，進一步優化外商投資導向。啟動修訂中西部地區外商投資優勢產業目錄，積極引導外資投向中西部地區。加大對中西部地區自由貿易試驗區、國家級開發區、邊境經濟合作區和跨境經濟合作區建設支持力度。推動對口幫扶，促進產業轉移，帶動中西部地區投資環境不斷完善。（記者 程竹）