鄭付生 邱學(xué)忠 文/圖

一座城市，高度濃縮著一個(gè)時(shí)代的精華。

2018年，驛城區(qū)迎來(lái)改革開放40年。40年春華秋實(shí)，40年披荊斬棘，40年滄桑巨變，40年舊貌新顏，40年華麗轉(zhuǎn)身。

40年來(lái)，驛城區(qū)從一個(gè)“放大了的縣城”，鳳凰涅槃般地變成一個(gè)現(xiàn)代化的全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市，這一切，得益于改革開放之功。

現(xiàn)在，讓我們撥開歲月的幔帳，看看40年里改革開放的浩蕩春風(fēng)，是如何給天中大地帶來(lái)了勃勃生機(jī)，讓驛城區(qū)煥發(fā)出前所未有的活力。

驛城區(qū)位于河南省中南部，因皇家在此設(shè)立驛站而命名為駐馬店，1980年設(shè)縣級(jí)駐馬店市，2000年撤市設(shè)區(qū)后更名為驛城區(qū)。驛城區(qū)下轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)街道辦事處，總面積1327平方公里，人口98萬(wàn)人，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，被譽(yù)為駐馬店的首善之區(qū)。如今的驛城區(qū)，一幢幢高樓拔地而起，泥濘的土路變成了寬闊的柏油馬路，人民群眾的生活水平更是芝麻開花節(jié)節(jié)高……

改革開放40年，驛城區(qū)書寫了屬于自己的發(fā)展傳奇。

如今的驛城區(qū)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力以赴強(qiáng)底板、補(bǔ)短板、樹樣板，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。該區(qū)先后榮獲全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)縣區(qū)、全省教育宣傳先進(jìn)縣（市、區(qū)）、河南省防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位、全省防范處理邪教工作先進(jìn)單位、區(qū)人武部黨委被省軍區(qū)表彰為先進(jìn)團(tuán)級(jí)黨委、全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位、全市項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、全市對(duì)外開放工作先進(jìn)單位、全市開放招商工作先進(jìn)單位、全市城市建設(shè)管理先進(jìn)區(qū)、全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市國(guó)家衛(wèi)生城市工作先進(jìn)集體、全市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、全市食品安全工作考評(píng)優(yōu)秀縣區(qū)、全市創(chuàng)建全國(guó)“雙擁”模范城工作先進(jìn)區(qū)、全市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)區(qū)、全市交通運(yùn)輸工作干線公路項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)區(qū)、全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市先進(jìn)集體、全市防范打擊和處置非法集資工作先進(jìn)單位、全市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)集體、全市未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)縣區(qū)等稱號(hào)。被市政府記全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展集體二等功、全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市國(guó)家衛(wèi)生城市集體二等功。

拔窮根，甩窮帽，奔小康，數(shù)據(jù)顯示。截至2017年底，驛城區(qū)完成生產(chǎn)總值399.7億元，增長(zhǎng)8.6%。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.0%；區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.0%；區(qū)屬社會(huì)消費(fèi)品零售總額208.4億元，增長(zhǎng)11.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31136.2元、農(nóng)村居民人均可支配收入12136.8元，分別增長(zhǎng)8.5%、8.6%。1~10份，完成一般公共預(yù)算收入13.70億元，增長(zhǎng)20.9%……

皇家驛站夜景。

項(xiàng)目建設(shè)成效顯著

為了打造魅力之城、綠色之城、幸福之城、宜居之城，驛城區(qū)委、區(qū)政府舉全區(qū)之力抓好項(xiàng)目建設(shè)。

2017年以來(lái)，驛城區(qū)共舉辦專題招商活動(dòng)20余次，新簽約億元以上項(xiàng)目18個(gè)，總投資168.3億元。落實(shí)往年簽約項(xiàng)目60個(gè)，累計(jì)完成投資67.8億元。爭(zhēng)取上級(jí)政策性項(xiàng)目146個(gè)、到位資金13.6億元。98個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（A類B類C類）完成投資371.1億元，占年度計(jì)劃的114%。39個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資297.3億元，占年度計(jì)劃的128.3%。分三批集中開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，累計(jì)完成投資44.1億元，占年度計(jì)劃的119％。預(yù)計(jì)全年利用外資5200萬(wàn)美元，較去年同期增長(zhǎng)3.6%；進(jìn)出口完成6.5億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的119.5%，同比增長(zhǎng)19.5%。在全市組織的兩次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩評(píng)比中均獲得第一名。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。2017年，該區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到124家。全年完成區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入213.59億元，增長(zhǎng)7.1％；裝備制造、食品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入192.9億元，增長(zhǎng)12.4％，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的90.3%，被評(píng)為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展第一名。順利通過(guò)“河南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”復(fù)核，榮獲河南省最具競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集群、河南省十先產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號(hào)。

城鄉(xiāng)建設(shè)管理有力

2017年，驛城區(qū)以實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，以新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理力度，城鎮(zhèn)化率達(dá)68.82％，較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷，完成征地面積7346畝，拆遷房屋面積223.18萬(wàn)平方米，保障了一批重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。超額完成 “廁所革命”任務(wù)。組織開展集中拆除違法占地行動(dòng)110余次，拆除違法占地面積66542平方米。在城市，重點(diǎn)抓好練江河片區(qū)、火車站片區(qū)綜合改造等功能片區(qū)開發(fā)和商業(yè)項(xiàng)目；累計(jì)完成投資80.25億元，啟動(dòng)實(shí)施56個(gè)百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目（2個(gè)棚改項(xiàng)目已完成、6個(gè)綠化項(xiàng)目已竣工），城市承載力持續(xù)增強(qiáng)，城市形象持續(xù)提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投入農(nóng)村人居環(huán)境整治資金2.9億元，建立了“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、先處理”環(huán)衛(wèi)管理“三級(jí)體系”，新修通村和排前道路69.24公里，建成66座村級(jí)文化大舞臺(tái)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展順利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境得到明顯改善，全區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感明顯提升。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更加高效。2017年，驛城區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田1.8萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)達(dá)9.3億斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金8241.5萬(wàn)元，圓滿完成農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查任務(wù)、“兩區(qū)”劃定和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核等工作，發(fā)展省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)、市級(jí)以上龍頭企業(yè)52家、農(nóng)民專業(yè)合作社428家。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為契機(jī)，大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程，完成造林綠化任務(wù)51015.6畝，超額完成市委、市政府下達(dá)的造林綠化任務(wù)。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到4.00萬(wàn)噸、1.53萬(wàn)噸和2.20萬(wàn)噸。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固工程，解決6.2萬(wàn)農(nóng)村居民安全飲水問(wèn)題。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成果豐碩

首先堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。驛城區(qū)堅(jiān)持底線思維，抓好金融、社會(huì)、地方債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，特別是深入開展信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，妥善處置非法集資案件，多策并舉做好退役士兵安置和權(quán)益保障工作，切實(shí)解決和處置了一批熱點(diǎn)事件和疑難案件，生產(chǎn)安全、消防安全、治安安全、公共安全形勢(shì)總體向好，全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。2017年，驛城區(qū)公眾安全感指數(shù)位居全省第11位，較上年提升21位。二是堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程，圍繞“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”等要求，完善聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)研究解決脫貧攻堅(jiān)工作中遇到的難題；扎實(shí)開展“抓持續(xù)整改促全面提升”、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、百企幫百村、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)等系列活動(dòng)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧等，全年投入各級(jí)扶貧資金15220.9萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目203個(gè)；發(fā)放扶貧貸款20569萬(wàn)元，惠及貧困戶4115戶；圓滿完成1611戶6104人的年度脫貧目標(biāo)任務(wù)。三是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程，全面推行“河長(zhǎng)制”，大力開展大氣污染、水污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，全年PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降18%、14%；優(yōu)良天數(shù)243天，超額完成省定209天的目標(biāo)任務(wù)，“驛城藍(lán)”成為常態(tài)，轄區(qū)重點(diǎn)河流水質(zhì)持續(xù)改善，榮獲全市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)集體。

民生惠民事業(yè)快速發(fā)展

深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，全面完成十項(xiàng)民生實(shí)事。2017年，驛城區(qū)民生福祉不斷改善。全面完成十項(xiàng)民生實(shí)事，全年民生支出27.4億元，占一般公共預(yù)算支出的81.6%，增長(zhǎng)16.3%。發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼862.8萬(wàn)元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)均超省市確定的目標(biāo)任務(wù)。完成改擴(kuò)建幼兒園6所，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校4所、開工建設(shè)5所，維修改造農(nóng)村中小學(xué)校舍32所，新增班額99個(gè)、學(xué)位4515個(gè)。積極推動(dòng)“健康驛城”建設(shè)，著力推進(jìn)驛城區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合省級(jí)試點(diǎn)工作，建立以市第一人民醫(yī)院為主體的驛城區(qū)醫(yī)療聯(lián)合體。著力打造文化品牌，豫劇《嫂娘·大娘·親娘》獲第十四屆全省戲曲大賽縣區(qū)級(jí)暨民營(yíng)院團(tuán)組河南文華大獎(jiǎng)第一名，雜技《夢(mèng)蝶》《天中嬌子》分別獲河南省雜技“百戲”獎(jiǎng)暨河南省第十屆雜技大賽金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)。

依托從1998年至今連年舉辦的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)，驛城區(qū)把此作為展示全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、洽談合作項(xiàng)目、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。

驛城這方古老神奇的廣袤大地，以進(jìn)步、開放、合作的良好態(tài)勢(shì)，成為投資者施展才華、燃燒激情的樂(lè)園，成為創(chuàng)業(yè)者放飛理想、成就大業(yè)的沃土。

40年眾志成城，40年砥礪奮進(jìn)，40年春風(fēng)化雨，驛城人民的生活已經(jīng)邁向小康，群眾擁有了滿滿的幸福感、成就感。

驛城，孕育著巨大商機(jī)，充滿著發(fā)展活力。

駐馬驛城，逐鹿中原！

置地公園。