“非正規軍”重回上海灘 城商行資金營運爭搶牌照

⊙張艷芬 ○編輯 陳羽

江蘇銀行獲準在上海籌建資金營運中心后的短短幾天后，寧波銀行11月23日發布公告表示，該行資金營運中心獲批籌建。這已經是上周第二家、年內第6家銀行的資金營運中心籌建申請獲批。

年初，一大批異地非持牌中小銀行駐點陸續撤回。而不到一年，又有6家城商行異地持牌悄然“轉正”。

上證報梳理發現，自2004年起獲批在上海獨立持牌的銀行資金業務專營機構最多，共有7家。而作為國際金融中心，上海也正在從金融基礎設施硬件的完備轉向軟件的提升。

爭取“轉正”是優先選擇

江蘇銀行一則公告，再次讓沉寂半年多的異地持牌機構撤離話題成為焦點。11月20日，江蘇銀行發布公告表示，上海銀保監局籌備組同意該行資金營運中心開業。

隨著年初原銀監會下發《關于進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》（以下簡稱“4號文”），將未經批準設立分支網點定義為違規，在上海陸家嘴“安營扎寨”做金融市場業務的各類“非正規軍”迎來撤離變局。

但不可忽視的是，除傳統存貸業務之外，金融市場業務正在成為銀行新的利潤增長點。

江蘇銀行籌備資金營運中心的相關負責人士說，資金營運中心成立后，在保持原有各類自營業務的穩健發展之外，重點加強金融市場代客業務的布局。“將以新設立的資金營運中心為主體，集中經營本行各類金融市場業務，資金營運中心除了定位為傳統的利潤中心外，也將成為全行重要的產品中心和研究中心。”

不同業務規模、管理能力的銀行，都有著異地發展的業務需求。城商行當然概莫能外。從今年下半年開始，廣東順德農商行、九江銀行、贛州銀行、上饒銀行等6家銀行的資金營運中心先后獲批籌備開業。

“從銀行角度看，異地設立機構，對一個銀行的組織架構產生新的挑戰，需要一套有效的溝通系統來運轉鏈接。另外，銀行面臨的監管壓力也不小，異地持牌機構必須面臨多地多頭監管，相關信息的報送要求或也不同。”興業銀行首席經濟學家魯政委認為。

據了解，某城商行在申請持牌的過程，要同時獲得總部所在地、上海兩地監管機構以及上海市金融辦和陸家嘴管理局等機構的指導。

“軟實力”提升任重道遠

從2004年開始，獲批在上海獨立持牌資金業務專營機構的共計有7家銀行，分別是興業銀行、平安銀行、寧波通商銀行、浙江泰隆銀行、南京銀行、江蘇銀行以及寧波銀行。

一些中小銀行資金營運中心為何積極選擇上海？“上海擁有眾多的金融機構和金融要素交易市場，金融資源集聚，今年在上海申請設立資金營運中心，看重的是上海在政策、資金、信息、人才等方面具備的突出優勢。”上述江蘇銀行相關人士表示。

某城商行金融市場部同業交易員表示：“當初大撤離影響更多的是跟其他銀行、監管機構的交流。所以以前會有一些中小銀行領導帶著整個部門進行‘大搬家’。”

以江蘇銀行和南京銀行為例，兩家城商行分別在2015年和2016年將各自的金融市場部整體搬遷至上海。

通過金融基礎設施和各類市場機構在上海的功能集聚，上海推進國際金融中心建設的發力點也正在從追求集聚資源轉向注重功能完善和提升。

魯政委認為，上海推進國際金融中心建設，除了注重基礎設施建設之外，還要做好“生態圈”建設，例如信息業、科技服務業等圍繞金融行業的支持行業應該也允以人才引進支持等政策優惠。

“以吸引人才為例，數學、IT等服務于金融機構的專業人才也應該積極幫助他們落戶，以更好地接納在上海申請異地經營牌照的金融機構。”魯政委呼吁。