發改委：積極支持優質民企發債融資

國家發改委15日就宏觀經濟運行情況舉行發布會，國家發改委新聞發言人孟瑋表示，國家發改委將積極研究出臺有利于民營企業通過債券市場開展市場化融資的政策措施，拓展民營企業融資渠道，積極支持優質民營企業發債融資，協調推進民營企業違約債券處置，助力民營企業紓困。

五方面拓展民企融資渠道

孟瑋表示，國家發改委將從五方面拓展民營企業融資渠道。一是積極支持優質民營企業發債融資。發改委支持信用優良、經營穩健、對產業結構轉型升級或區域經濟發展具有引領作用的優質民營企業，按照支持優質企業直接融資的相關政策申請發行企業債券。對于符合條件的優質民營企業，對債券資金用途實行正負面清單管理，鼓勵將債券募集資金用于國家重大戰略、重點領域和重點項目。

二是加大小微企業增信集合債券對民營企業的支持力度。發改委鼓勵各地以地方大中型企業為主體發行小微企業增信集合債券，募集資金由托管商業銀行轉貸給符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業，并將適當優化小微企業增信集合債券發行管理的相關規定，滿足民營企業實際融資需求。

三是支持發行創業投資類企業債券。發改委支持符合條件的企業發行創業投資基金類債券，募集資金用于出資設立或增資創業投資基金，推動大眾創業、萬眾創新。債券募集資金設立或增資的創業投資基金以股權形式最終投向未上市成長性創業企業。

四是發改委對因現金流緊張發生債券違約，但符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業，督促省級發展改革部門組織各方力量，在嚴格防止違規舉債、嚴格防范國有資產流失前提下，對民營企業進行必要的財務支持和救助，按照市場化、法治化原則化解處置違約債券風險，助推區域內產業龍頭、就業大戶、新興行業等重點民營企業紓困。

五是配合金融管理部門，實施民營企業債券融資支持計劃和股權融資支持計劃。發改委按照民營企業債券融資支持計劃的機制設計和市場化運作原則，在企業債券領域積極支持符合條件的民營企業融資，為經營正常、流動性遇到暫時困難的民營企業發債提供支持。

基建任務仍艱巨

在基建補短板方面，孟瑋表示，10月份，發改委共審批核準固定資產投資項目9個，其中審批6個，核準3個，總投資918億元。主要集中在交通運輸、能源等領域。近期發改委批復了包頭至銀川鐵路銀川至惠農段、上海經蘇州至湖州段、重慶至黔江等三個高鐵項目可研報告，總里程529.14公里，總投資1031.65億元。

孟瑋指出，“十三五”后期，基礎設施建設任務仍然艱巨。發改委將會同各地方、各部門，按照推動高質量發展要求，進一步深化供給側結構性改革。堅持既不過度依賴投資，也不能不要投資、防止大起大落的原則，進一步加強重大項目儲備，進一步加快推進重大項目前期工作，進一步加大資金籌措力度，進一步調動民間投資積極性，通過四個“進一步”，聚焦精準補短板，不斷提高投資效益，確保有限資金投向關鍵領域，為保持經濟平穩健康可持續發展和提高長期綜合競爭實力發揮積極作用。

她指出，在做好基礎設施領域補短板有關工作的同時，要防范化解地方債務風險和金融風險，堅決打好防范化解重大風險的攻堅戰。對各地方政府而言，要把握好“三個嚴格”，即嚴格可研論證、嚴格項目建設條件審核、嚴格擔保舉債行為。

未研究或提出“汽車購置稅減半”

孟瑋表示，從總體上看，目前我國汽車保有量2.35億輛，居世界第二，我國汽車產銷規模已近3000萬輛，居世界首位，持續快速增長有一定難度。從近期情況看，去年同期基數較高，前期實施小排量乘用車購置稅優惠政策導致部分消費需求提前釋放，國際國內經濟形勢變化在一定程度上影響市場預期等，都對近期汽車產銷形成一定影響。但中國汽車產業發展不乏亮點，汽車出口保持較高增速，新能源汽車表現搶眼，9月份產銷量同比增長超過50%，體現了產業主動轉型升級的良好勢頭。同時，目前我國汽車消費更新替代潛在需求仍然較大，我國汽車產業未來仍有廣闊的發展空間。

孟瑋指出，目前發改委沒有研究或提出過“將汽車購置稅減半至5%”的建議。下一步，將繼續密切跟蹤汽車行業運行態勢，進一步完善相關政策，在進口關稅降低、外資股比放開的大背景下，推動企業進一步增強核心競爭力，更好滿足消費者需求變化，促進我國汽車產業持續健康發展。