抓規劃 抓特色 抓幫扶 抓投入 抓扶持

汝南縣“五抓”模式補齊扶貧產業發展短板

本報訊 （通訊員 聶海博）今年以來，汝南縣堅持問題導向，找準找實扶貧產業發展短板，采取抓規劃、抓特色、抓幫扶、抓投入和抓扶持“五抓”模式，大力發展扶貧產業，確保每個貧困村都有2~3個產業項目、每個貧困家庭都有2~3個增收項目，為實現全縣脫貧摘帽目標任務打下堅實基礎。

抓規劃，引領產業發展。一是圍繞產業集聚區集中規劃建設脫貧產業園。引進服裝、箱包等來料加工龍頭企業入駐縣產業集聚區建立中心工廠，采取“中心工廠＋衛星工廠＋貧困戶”的帶貧模式，實現貧困村扶貧車間全覆蓋。二是發揮汝南“蔬菜生產、花卉苗木、畜禽養殖、水產養殖”的優勢，推進老君廟鎮、宿鴨湖街道辦事處、特色蔬菜種植等設施農業項目。三是以東官莊鎮為中心，發展常興鎮、韓莊鎮等花木種植產業扶貧基地項目；在王崗鎮、張樓鎮等沿線發展“中國漁都”特色水產養殖項目。四是發揮鄉村旅游資源優勢，打造老君廟鎮小方村濕地等鄉村觀光休閑旅游項目，推進農村一二三產業融合發展。

抓特色，培育主導產業。一是發展果蔬種植、苗木種植、中藥材種植。全縣林果花木種植面積10萬畝、中藥材種植面積2.6萬畝。二是發展養殖場165個。三是實施“巧媳婦工程”。以產業集聚區生產基地為“中心工廠”，在周邊鄉鎮建設“衛星工廠”，實現貧困勞動力在家門口就業。四是探索“農超＋電商”扶貧新模式，在全縣148個村設有“云書網”服務點、160個村設有金雀“愛心購”電商服務站。五是借助“天中麥客”品牌，吸納貧困人口367人。

抓幫扶，優化利益聯結。一是直接幫扶。積極落實創業擔保貸款政策，對符合條件的貧困家庭，做到應貸盡貸，目前已有1560戶貧困戶通過直接幫扶自行創業。二是托管幫扶。對無勞動力的貧困戶，采取轉包、出租、轉讓及入股等方式流轉承包地。三是企業幫扶。采取“企業＋農戶”、吸納貧困人口就業、訂購農副產品等形式幫貧帶貧。目前，帶動貧困戶4098人。四是就業幫扶。依托縣產業集聚區和村級扶貧車間發展勞動密集型企業，帶動貧困勞動力就近就業。目前，吸納貧困人口就業1430人。

抓投入，壯大集體經濟。縣財政投資3345萬元，在全縣建設村級集體建設項目77個，帶動貧困戶5088戶；投資2.2億元，在全縣100個貧困村建設村級光伏電站，村級光伏電站運營后售電收入支付土地租金、運維費、稅收等費用作為村集體收入。

抓扶持，提供堅實保障。一是提供設施扶持。對規模大、效益好、帶貧作用突出的新型農業經營主體，財政支持基礎設施投入，形成的固定資產作為村集體資產，由企業租用，增加村集體收入。二是提供金融信貸扶持。對建檔立卡貧困戶，實行“兩免一貼息”、每戶5萬元的金融扶持。為帶動貧困戶脫貧的新型農業經營主體提供貸款擔保。三是提供財政獎補扶持。對吸納10名以上貧困人員務工且年收入不低于5000元的，按每名貧困勞動力年工資收入的20%對企業進行獎補。目前，已對吸納貧困戶就業的163家企業獎補資金227萬元。對自主發展產業的貧困戶按政策直接獎補，共計發放獎補資金1150.6萬元。四是提供保險保障扶持。為帶貧的新型農業經營主體和自主創業貧困戶提供貸款保險。對發展種植業、養殖業的貧困戶實行農業保險補貼。