17種抗癌藥納入醫(yī)保報銷目錄

與平均零售價相比平均降幅達(dá)56.7% 

均低于周邊國家或地區(qū)市場價格

10日，國家醫(yī)療保障局印發(fā)了《關(guān)于將17種抗癌藥納入國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄乙類范圍的通知》。經(jīng)過3個多月的談判，17種抗癌藥納入醫(yī)保報銷目錄。大部分進(jìn)口藥品談判后的支付標(biāo)準(zhǔn)低于周邊國家或地區(qū)市場價格，將極大地減輕我國腫瘤患者的用藥負(fù)擔(dān)。

談判結(jié)果：

價格低于周邊國家或地區(qū)

本次納入藥品目錄的17種藥品中，包括12種實體腫瘤藥和5種血液腫瘤藥，均為臨床必需、療效確切和參保人員需求迫切的腫瘤治療藥品。涉及非小細(xì)胞肺癌、腎癌、結(jié)直腸癌、黑色素瘤、淋巴瘤等多個病種。

17種談判藥品與平均零售價相比，平均降幅達(dá)56.7%。大部分進(jìn)口藥品談判后的支付標(biāo)準(zhǔn)低于周邊國家或地區(qū)市場價格，平均低36%。

國家醫(yī)療保障局局長胡靜林表示，這次機(jī)構(gòu)改革為談判工作創(chuàng)造了很好的條件。醫(yī)保制度的整合使得我們的醫(yī)保有了更大的戰(zhàn)略購買力，讓我們在談判中有更強(qiáng)的話語權(quán)。

胡靜林表示，這次納入醫(yī)保以后，會使大量原本負(fù)擔(dān)不起醫(yī)療費(fèi)的患者用得上新藥，改善他們的治療效果。

抗癌藥醫(yī)保準(zhǔn)入專項談判充分體現(xiàn)了對醫(yī)藥創(chuàng)新的重視和支持。17種談判抗癌藥品中，有10種藥品為2017年上市的品種。

胡靜林表示，這次納入目錄的抗癌藥都是近幾年新上市的藥品，專利的存續(xù)期比較長。通過醫(yī)保對這些優(yōu)質(zhì)新藥的戰(zhàn)略性購買，可以起到促進(jìn)和推動醫(yī)藥企業(yè)加大研發(fā)投入，以研制更多、更好的新藥，惠及廣大患者。

國家醫(yī)療保障局要求各統(tǒng)籌地區(qū)采取有效措施保障談判藥品的供應(yīng)和使用，因談判藥品納入目錄等政策原因?qū)е箩t(yī)療機(jī)構(gòu)2018年實際發(fā)生費(fèi)用超出總額控制指標(biāo)的，年底清算時給予合理補(bǔ)償。在制訂2019年總額控制指標(biāo)時，綜合考慮談判藥品合理使用的因素，同時嚴(yán)格執(zhí)行談判藥品限定支付范圍，加強(qiáng)使用管理。

談判難度：

大多數(shù)藥處于獨(dú)家專利保護(hù)期

今年6月，國家醫(yī)療保障局新一輪抗癌藥醫(yī)保準(zhǔn)入專項談判工作啟動，44種目錄外獨(dú)家抗癌藥經(jīng)過專家評審和投票遴選，并征得企業(yè)意愿，最終17種藥品談判成功。

藥品支付標(biāo)準(zhǔn)是國家醫(yī)保藥品準(zhǔn)入談判的核心，也是國家醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與藥品生產(chǎn)企業(yè)間博弈的核心。如何通過談判在醫(yī)療保險基金可承受的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)醫(yī)療保險資源的合理配置，同時保留企業(yè)合理利潤空間，激勵其進(jìn)一步創(chuàng)新投入，合理的藥品支付標(biāo)準(zhǔn)成為談判的關(guān)鍵所在。

此次談判抗癌藥，均為治療血液腫瘤和實體腫瘤所必需的臨床價值高、創(chuàng)新性高、病人獲益高的藥品。這些藥大部分處于獨(dú)家專利保護(hù)期限內(nèi)，談判難度非常大。

制藥企業(yè)看中中國市場，采用“以價換量”的策略，以降價換取銷量。而國家醫(yī)保談判專家采用“以量換價”的策略，最大限度將價格降下來。此次談判成功的17種藥品，最終的價格全部比周邊國家或地區(qū)要低，這樣的結(jié)果，談判雙方都付出了巨大的努力。

評估過程：

準(zhǔn)備階段分工明確

兩組平行開展評估

國家醫(yī)療保障局成立不到4個月，完成了抗癌藥醫(yī)保準(zhǔn)入的國家談判。這場談判備受矚目。談判經(jīng)歷了哪些程序？醫(yī)保底價又從何而來？

談判準(zhǔn)備階段，企業(yè)報送材料、專家評估、價格談判三個環(huán)節(jié)分工明確。企業(yè)按照要求報送藥品基本信息、療效價格等方面資料。專家團(tuán)隊從藥物經(jīng)濟(jì)性和基金支撐能力兩方面進(jìn)行評估，提出評估意見。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)另行組織談判專家與企業(yè)代表進(jìn)行價格談判。

國家醫(yī)保局通過兩組平行評估的方式對談判藥品開展評估：一組是基金測算組，在充分利用2017年上一輪藥品談判中調(diào)取和收集的醫(yī)保數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，在很短的時間內(nèi)又補(bǔ)充了21個統(tǒng)籌地區(qū)的最新數(shù)據(jù)，前后涉及26個省份68個統(tǒng)籌地區(qū)共1.7億條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。此次談判還引入了國際通行的評估方法，采用成本效用等藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)方法測算藥品進(jìn)入國家目錄后的預(yù)期支付標(biāo)準(zhǔn)，并就銷量增加情況作出定量預(yù)測。

 （據(jù)《法制晚報》）