為第一時間發現問題，精準解決問題，生態環境部啟動了“千里眼計劃”，對京津冀及周邊地區“2+26”城市全行政區域按照3千米×3千米劃分網格，利用衛星遙感技術，篩選出PM2.5年均濃度較高的3600個網格作為熱點網格，進行重點監管。生態環境部環境監察局副局長趙群英8月27日表示，特別是在“散亂污”企業聚集地區，“千里眼計劃”能突出監管重點，提升執法水平。

據悉，環境部將逐步擴大“千里眼計劃”實施范圍。2018年10月前實施范圍為“2+26”城市；10月起增加汾渭平原11城市；2019年2月起增加長三角地區41城市，從而實現對重點區域的熱點網格監管全覆蓋。

將大部分PM2.5排放精準鎖定、集中解決

河北滄州市是熱點網格監管的試點城市，2017年以來，共設置126個熱點網格，全面排查出熱點網格內涉氣污染源企業6325家、鍋爐4143臺，發現各類環境問題7760個。由網格長針對問題組織制定整改方案，網格監督員日常巡查，督促落實。試點后，滄州市PM2.5平均濃度顯著下降。

趙群英說，前期工作結果表明，熱點網格可將大部分PM2.5排放鎖定在較小區域內，為集中力量解決突出環境問題提供了科學、有效的方法和途徑，具備在重點區域推廣應用價值。

剔除氣象等因素影響，排放較重的為熱點網格

那么，熱點網格是怎么篩選出來的？環境部表示，“2+26”城市全行政區域按照3千米×3千米劃分網格，共計36793個。利用衛星遙感技術，結合氣象數據、空氣質量監測數據，計算出每個網格上一年度的PM2.5平均濃度，剔除氣象傳輸、降水過程、地形阻擋、邊界層高度等因素影響，得到其在靜穩天氣條件下的排放水平，從中篩選出PM2.5濃度較高、排放較重的3600個網格作為熱點網格。

不過，重點城市的熱點網格數量有所不同，多數城市的熱點網格數量為100多個，陽泉、鶴壁等城市熱點網格數量均不到80個，石家莊、天津等城市均超過了200個。“每個城市的熱點網格面積一般占城市總面積的10%左右，這就為當地政府和相關部門劃出了重點監管區域，便于其集中力量解決突出問題，取得事半功倍的效果。”趙群英說。

將建立預警網格信息公開和督辦制度

趙群英說，環境部還將建立預警網格信息公開和督辦制度。即每月將各城市PM2.5月均濃度最高、同比去年PM2.5濃度改善情況最差、環比上月改善情況最差的三類熱點網格作為預警網格向社會公開，并督促各地加大監管力度等。同時，環境部每年將對熱點網格名單進行評估和調整，退出PM2.5改善顯著的網格，增加PM2.5污染相對較重的網格等。

環境部將對1年內連續3次被預警或累計6次被預警的熱點網格，采取公開通報、派駐工作組和公開約談當地政府負責人等措施，督促地方改善環境。

在熱點網格日常監管和執法檢查中，環境部還將研究通過布設地面監測微站，利用車載式或便攜式的移動式監測設備等技術手段，探索構建“熱點網格+地面監測微站+移動式監測設備”工作模式，不斷細化執法監管區域，從3千米×3千米到500米×500米，精密監控PM2.5等污染物質的濃度變化以及異常時段，進一步提升執法檢查的針對性和精準性，提高大氣污染監管水平。（記者 李禾）