7月8日全國保險公眾宣傳日：守護(hù)美好 從一份保障開始

防控金融風(fēng)險 回歸保障本源

市保險行業(yè)協(xié)會秘書長王瑋深入深度貧困村調(diào)研、慰問。

今年初以來，我市保險業(yè)積極學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大和第五次全國金融工作會議精神，認(rèn)真貫徹中國銀行保險監(jiān)督管理委員會市場調(diào)整發(fā)展新理念，落實市委、市政府有關(guān)工作安排，遵循中央對金融業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極做好金融風(fēng)險防控、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、助力脫貧攻堅、回歸保險保障本源等工作。

守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線

金融是國家重要的核心競爭力，黨中央高度重視防控金融風(fēng)險、保障金融安全。習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求“健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線”。在2017年全省金融工作電視電話會議和2018年全市金融工作會議上，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都對如何防控金融風(fēng)險、防控金融風(fēng)險的重要性意義進(jìn)行了具體的指導(dǎo)和要求。為貫徹落實國家金融政策，市保險行業(yè)協(xié)會通過三條保障線，堅守金融風(fēng)險底線。一是配合監(jiān)管部門做好市場風(fēng)險排查。配合南陽保監(jiān)分局做好保險風(fēng)險排查，按照原中國保險監(jiān)督管理委員會“1＋4”系列文件要求，對全市保險公司銷售、渠道、產(chǎn)品、非法經(jīng)營進(jìn)行全面排查，特別對非法經(jīng)營保險活動進(jìn)行全面排查摸底，上報保險監(jiān)管局。配合市金融辦做好防范非法集資宣傳工作和非法經(jīng)營金融活動排查工作。配合市人民銀行做好反洗錢宣傳、培訓(xùn)工作。二是指導(dǎo)全市人身險公司做好“滿期給付與退保應(yīng)急演練”，增強(qiáng)了各公司各層級人員對突發(fā)風(fēng)險的防范意識，提高了應(yīng)對指揮、快速響應(yīng)及處置能力，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，維護(hù)客戶合法權(quán)益，維護(hù)全市金融市場穩(wěn)定。三是引導(dǎo)各保險公司做好內(nèi)控工作。督促各保險公司通過培訓(xùn)、晨會和建章立制，做好內(nèi)部風(fēng)險防控工作。引導(dǎo)各財產(chǎn)險公司拓展非車險業(yè)務(wù)，降低公司經(jīng)營風(fēng)險。5年來，我市保險業(yè)未發(fā)生滿期給付和退保風(fēng)險，未因退保發(fā)生群體性事件，全市保險業(yè)牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，維護(hù)了地方經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。

強(qiáng)保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力

防控金融風(fēng)險、深化改革、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)是中央對金融業(yè)提出的三大基本任務(wù)，為貫徹中央精神，市保險行業(yè)協(xié)會認(rèn)真落實原中國保險監(jiān)督管理委員會印發(fā)的《中國保監(jiān)會關(guān)于保險業(yè)支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在南陽保監(jiān)分局的具體指導(dǎo)下，在市金融辦的支持下，積極推動各會員單位與我市實體產(chǎn)業(yè)結(jié)合，為企業(yè)發(fā)展提供更多的發(fā)展保障和資金需求。一是完善社會風(fēng)險保障功能，發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用。積極發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險、工程保險、責(zé)任保險、意外傷害保險等險種，為實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供風(fēng)險保障。截至5月底，以上險種保費(fèi)收入同比增長27.96%，承保金額162.44億元，承保金額同比增長62.56%。二是完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理機(jī)制，推動特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面、提標(biāo)、增品，開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險產(chǎn)品。2018年，人保財險新增小麥大災(zāi)保險、高保障花生保險、商業(yè)玉米保險、馬鈴薯價格指數(shù)保險、果樹果實類保險、花卉苗木類保險，國壽財險新增小麥專屬保險，中原農(nóng)險新增河南省中央財政小麥?zhǔn)杖氡ｋU，太平洋財險新增農(nóng)作物火災(zāi)保險、農(nóng)用無人機(jī)損失保險，國元農(nóng)險新增葡萄種植保險、西瓜種植保險、果樹保險、小麥種植火災(zāi)保險、小麥種植大災(zāi)保險，中華聯(lián)合財險新增精準(zhǔn)扶貧馬鈴薯保險。截至5月底，全市農(nóng)業(yè)保險較2017年同期新增承保面積112.31萬畝。同時，各保險公司加大無人機(jī)查勘使用面積和驗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。三是增強(qiáng)保險增信作用，助力小微企業(yè)和三農(nóng)企業(yè)融資。推動人保財險、中華聯(lián)合財險加大對農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的授信力度，兩家公司分別與市畜牧業(yè)協(xié)會和河南龍鳳山農(nóng)牧股份有限發(fā)展公司簽署合計3.6億元資金支持協(xié)議。推動人保財險持續(xù)開展“政銀保”業(yè)務(wù)，服務(wù)全市農(nóng)村小微企業(yè)。四是引導(dǎo)全市保險公司特別是大型保險集團(tuán)公司的市級機(jī)構(gòu)向總公司申請資金，參與我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。

回歸保險保障本源，推動市場改革，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

保險是一種保障機(jī)制，其基本功能是保障功能。第五次全國金融工作會議明確要求，保險業(yè)要強(qiáng)實抑虛，回歸保險保障本源。市保險行業(yè)協(xié)會按照中國銀行保險監(jiān)督管理委員會要求，積極引導(dǎo)各保險公司加快市場改革，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，同時加強(qiáng)風(fēng)險防控工作，嚴(yán)防出現(xiàn)市場風(fēng)險。2018年，全市人身險市場1月份同比負(fù)增長32.99%，2月份同比負(fù)增長7.22%，3月份同比增長11.42%，4月份同比增長10.61%，截至5月底，同比增長8.84%（全省人身險保費(fèi)收入同比增長1.2%）。我市人身險市場1月份觸底，3月份強(qiáng)勁返回正增長，我市保險業(yè)順利渡過回歸保險保障本源的市場改革和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，市場回歸穩(wěn)健發(fā)展期。

助力脫貧攻堅，建立全市困難群眾保障體系

脫貧攻堅是全國三大攻堅戰(zhàn)之一，自脫貧攻堅工作全面開展以來，市保險行業(yè)協(xié)會認(rèn)真按照市委、市政府工作部署，以河南保監(jiān)局、南陽保監(jiān)分局印發(fā)的《關(guān)于助推脫貧攻堅工作的實施方案》和《通知》要求為工作綱領(lǐng)，在市金融辦的全面指導(dǎo)下，充分發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會職能作用，在推進(jìn)全市保險精準(zhǔn)扶貧工作上作出了一定的成績，推動全市保險機(jī)構(gòu)“脫貧攻堅，保險先行”，完成了地方政府和監(jiān)管局賦予的脫貧任務(wù)。目前，我市已基本實現(xiàn)保險扶貧全覆蓋，為全市困難群眾提供了醫(yī)療保障，從根源上解決了全市困難群眾因病致貧和因病返貧。

市保險行業(yè)協(xié)會的主要做法：一是積極開展政策宣傳和推進(jìn)工作。先后召開脫貧攻堅動員會、精準(zhǔn)扶貧總經(jīng)理會、精準(zhǔn)扶貧座談會、精準(zhǔn)扶貧調(diào)研會、脫貧攻堅政策學(xué)習(xí)會等會議，全力推動保險公司參與脫貧攻堅工作，研討適合在我市開展的扶貧險種，協(xié)調(diào)保險公司向上級公司爭取政策。二是調(diào)研收集保險精準(zhǔn)扶貧信息，為河南保監(jiān)局、南陽保監(jiān)分局、市金融辦制定金融保險精準(zhǔn)扶貧政策提供市場依據(jù)。三是協(xié)調(diào)市相關(guān)主管部門、各縣政府和縣主管部門，推進(jìn)保險精準(zhǔn)扶貧落地。四是及時總結(jié)，向各級政府主管部門匯報保險精準(zhǔn)扶貧落實情況和出現(xiàn)的困難。具體推動的扶貧工作有：一是推動中國人壽、人保財險在全市各縣區(qū)開展大病醫(yī)療補(bǔ)充保險、意外傷害保險。二是積極協(xié)調(diào)困難群眾大病醫(yī)療補(bǔ)充保險在全市落地。人保健康和泰康人壽承保困難群眾大病醫(yī)療補(bǔ)充保險項目以來，積極采集全市各系統(tǒng)困難群眾名單，協(xié)調(diào)市醫(yī)保處、各縣區(qū)政府實現(xiàn)困難群眾大病醫(yī)療補(bǔ)充保險直補(bǔ)。目前，該項目已經(jīng)覆蓋全市困難群眾。2017年，全市參保人數(shù)79.64萬人，包含貧困戶44.84萬人，補(bǔ)償64.51萬人次，補(bǔ)償金額1.25億元。三是發(fā)動行業(yè)力量，為深度貧困村建立黨建工作室，助力脫貧攻堅。2018年6月，市保險行業(yè)協(xié)會集全行業(yè)之力，為驛城區(qū)老河鄉(xiāng)石古莊村黨支部建設(shè)了一個現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)黨建工作室，以加強(qiáng)石古莊村黨建工作的形式，推動該村的脫貧攻堅工作。四是積極推動省委組織部、省委省直工委、省金融辦、人保財險省分公司印發(fā)《關(guān)于實施“政融保”項目助力脫貧攻堅工作的通知》在我市落地。目前，人保財險已在全市全面開展“政融保”項目。五是農(nóng)業(yè)保險承包范圍持續(xù)擴(kuò)大。2017年，農(nóng)業(yè)保險賠付金額3.56億元，承保數(shù)量112.4萬戶，承保金額146.62億元。農(nóng)業(yè)保險在產(chǎn)險業(yè)務(wù)中的占比達(dá)到24.18%，成為我市產(chǎn)險第二大業(yè)務(wù)。農(nóng)險業(yè)務(wù)擴(kuò)大，對保障農(nóng)民特別是保障貧困農(nóng)民收入起到的作用顯著增強(qiáng)。2017年我市農(nóng)業(yè)受災(zāi)，各公司累計賠付1.61億元，最高賠付一戶金額達(dá)63.24萬元。理賠工作得到各縣區(qū)政府的肯定，確保了投保農(nóng)戶的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)保險在大災(zāi)之年的保障功能，確保了不因保險理賠出現(xiàn)群體性事件，為34萬余戶農(nóng)民挽回了基本損失。六是小額人身保險縣城覆蓋面達(dá)100%。小額保險是為低收入人群提供保險保障的險種，其投保和理賠手段比較簡便，屬于微利經(jīng)營的保險扶貧產(chǎn)品。目前該產(chǎn)品已經(jīng)在全市縣城全面落地。

加強(qiáng)黨對保險業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全保險機(jī)構(gòu)基層黨組織

為積極響應(yīng)黨的十九大精神，市保險行業(yè)協(xié)會在河南省保險協(xié)會的指導(dǎo)下積極推動各保險公司建立健全黨的基層組織，至目前，各保險公司均建立了基層黨組織，加強(qiáng)了黨對保險的領(lǐng)導(dǎo)工作。

2018年，市保險行業(yè)協(xié)會將認(rèn)真踐行“守護(hù)美好，從一份保障開始”的“7·8全國保險公眾宣傳日”主題，引導(dǎo)全市保險業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

“7·8全國保險公眾宣傳日”保險扶貧健步走活動現(xiàn)場。

策劃：王 瑋 組稿：彭培基 高守俊 李小龍