新華網北京3月22日電（錢春弦）日前，國務院辦公廳印發《關于促進全域旅游發展的指導意見》，這標志著全域旅游成為國家戰略。這是大眾旅游時代，我國旅游業發展戰略的一次重要提升。

《意見》以全域旅游為載體，著力推動旅游體制機制創新、產業融合發展、公共服務優化、將有利于提升旅游業的整體實力和綜合競爭力，是加快建設世界旅游強國的重要推動力、也是旅游業更好地服務國家經濟社會發展大局的必然要求。

《意見》對全域旅游發展做出了全面部署，全域旅游這一大藍圖的亮點，主要集中在四個方面：

——提出創新產品供給。以“旅游+”，推動旅游與其他行業、產業的融合發展。例如旅游行政管理部門與住建部門聯合探索名勝名城名鎮名村的全域旅游模式，與農業部門聯合打造產業融合發展的美麗休閑鄉村，與交通部門打造旅游風景道，與教育、衛生等部門開發研學旅游產品、健康旅游產品等。提高旅游產品文化含量、科技含量和生態含量。大力推進旅游領域大眾創業、萬眾創新。

——強調加強公共服務。扎實推進“廁所革命”，完善綜合交通運輸體系，改善公路通達條件，推進旅游休閑設施建設，構建暢達便捷交通網絡。積極完善集散咨詢服務體系，規范完善旅游引導標識系統。完善和實施服務標準，加強涉旅行業的人員培訓，強化服務品牌建設，利用高科技手段完善智能化旅游服務系統。

——提出實施系統營銷。把營銷工作納入全域旅游發展大局，做好營銷規劃，立足于游客需求，實現產品開發與市場開發的無縫對接。轉變傳統單純的景點景區營銷思路，制定全域旅游營銷規劃，實現產品開發與市場開發無縫對接。做好區域內各類資源的宣傳推介，豐富營銷內容，提升旅游整體吸引力。注重整合利用各類宣傳營銷渠道，有效運用高層營銷、公眾營銷等多種營銷方式，形成上下結合、橫向聯動、多方參與的全域旅游營銷格局。

——強調創新體制機制。圍繞適應綜合產業發展和綜合執法的需求，推進旅游管理體制改革，加強旅游業發展統籌協調和部門聯動，加強旅游投訴舉報處理。加強旅游綜合執法，建立健全旅游部門與相關部門的聯合執法機制。積極創新旅游協調參與機制，建立健全旅游聯席會議、旅游投融資、旅游標準化等協調機制。