北京商報(bào)訊（記者 許晨輝）自從把防控風(fēng)險(xiǎn)放到更重要的位置后，保監(jiān)會(huì)在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)便“開足了馬力”。1月16日，保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)披露，利安人壽、長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)增資中存在違規(guī)代持股份等違法行為，因此決定撤銷以上兩家險(xiǎn)企增資批復(fù)，并督促完成變更手續(xù)。

根據(jù)保監(jiān)會(huì)發(fā)布的撤銷行政許可決定書顯示，2015年11月，利安人壽股東雨潤(rùn)控股集團(tuán)有限公司在增資申請(qǐng)中，違規(guī)代持股份。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款，保監(jiān)會(huì)決定撤銷2015年12月23日做出的《關(guān)于利安人壽保險(xiǎn)股份有限公司變更注冊(cè)資本的批復(fù)》中雨潤(rùn)控股集團(tuán)增資入股公司的許可。

公開資料顯示，利安人壽成立于2011年，從成立起，利安人壽的股權(quán)就不斷變化，并進(jìn)行了頻繁的增資。目前，利安人壽注冊(cè)資本金為47.2億元，第一大股東為雨潤(rùn)控股集團(tuán)。

而這只是利安人壽內(nèi)控問題的冰山一角。由于雨潤(rùn)控股集團(tuán)發(fā)生債務(wù)危機(jī)，利安人壽不斷通過信托計(jì)劃為大股東進(jìn)行“輸血”，與雨潤(rùn)控股集團(tuán)等股東發(fā)生十余起關(guān)聯(lián)交易，并因此收到保監(jiān)會(huì)監(jiān)管函。

無獨(dú)有偶，長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)也是因?yàn)檫`規(guī)代持股份，以非自有資金出資被撤銷增資批復(fù)。2012年，長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)股東泰山金建擔(dān)保有限公司在增資申請(qǐng)中，違規(guī)代持股份，以非自有資金出資。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款，保監(jiān)會(huì)決定撤銷2012年6月29日做出的《關(guān)于長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)股份有限公司變更注冊(cè)資本的批復(fù)》中泰山金建擔(dān)保有限公司增資長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)1.05億股的許可。目前，長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)注冊(cè)資本金為16.2億元。

保監(jiān)會(huì)要求：“自決定下發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)，上述兩家公司應(yīng)完成變更手續(xù)。逾期未完成的，監(jiān)管部門將視情況采取進(jìn)一步監(jiān)管措施。”

事實(shí)上，在保險(xiǎn)公司增資風(fēng)險(xiǎn)上，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝就曾指出：“如果保險(xiǎn)公司增資的資本不是股東的真金白銀，而是利用保險(xiǎn)公司自身的資金，通過復(fù)雜的金融產(chǎn)品和資產(chǎn)管理計(jì)劃等途徑進(jìn)行自我注資、虛假增資，那么償付能力監(jiān)管體系可能就成為保險(xiǎn)行業(yè)的馬奇諾防線，被繞過去。”

對(duì)于增資問題，2017年5月，保監(jiān)會(huì)就在《關(guān)于彌補(bǔ)監(jiān)管短板構(gòu)建嚴(yán)密有效保險(xiǎn)監(jiān)管體系的通知》中，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化司法手段運(yùn)用，對(duì)利用虛假保費(fèi)注資等挑戰(zhàn)監(jiān)管底線、無視國家法律的違法犯罪行為，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。拓寬監(jiān)管執(zhí)法合作平臺(tái)，自上而下推動(dòng)建立保險(xiǎn)監(jiān)管與公安、檢察院等執(zhí)法、司法部門常態(tài)化合作機(jī)制，探索案件協(xié)作執(zhí)法。