美麗新天中 山水森林城

——我市構建人與自然和諧相處綠色家園側記

記者 溫培雅 通訊員 鄭付來

一棵棵樹添綠，一座座山變青，一條條河煥碧，一個個公園掩映其中……綠色成了天中這座活力勃發城市的主色調，讓我們的生活環境如詩如畫。今年以來，我市林業工作按照習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的林業生態建設總基調，在市委、市政府的正確領導下，以轉變林業發展方式、建設生態文明為主線，以創建國家森林城市為載體，大力開展造林綠化，不斷深化林業改革，切實加強森林資源保護，狠抓工作落實，為發展現代林業、構建和諧中原、打造美麗天中作出了新貢獻，取得了新成就。

狠抓造林綠化，林業生態建設成績顯著

去年以來，我市造林綠化工作緊緊圍繞創建國家森林城市目標任務，以生態廊道建設、平原農田防護林體系建設和山區綠化為重點，開展了創森造林攻堅年活動，取得了一定成效。今年，我市完成省林業廳下達的造林任務15.439萬畝，完成森林撫育任務12.1798萬畝，參加義務植樹430.4萬人次，共植樹1531萬株。今年，省林業廳下達我市林業育苗任務1.7萬畝。至目前，我市已完成大田育苗任務2.6666萬畝，其中新育苗1.1044萬畝，留床面積1.5623萬畝，育苗任務已全部完成。總結今年造林工作特點，一是領導重視，部署到位。今年是駐馬店市創建國家森林城市、開展造林綠化活動的關鍵之年，對于我市創森工作能否順利通過2018年驗收至關重要。今年1月13日，我市召開了創建國家森林城市工作會議暨全市林業生態建設動員會，對各縣區創建國家森林城市、植樹造林等工作進展情況進行了總結和通報，并對下一步工作進行了部署。二是規劃科學，重點突出。各縣區林業部門積極組織技術人員調查轄區內所有溝河路渠、宜林荒山荒地，依據林業生態提升工程規劃，提前做好2017年造林綠化規劃，由各縣區政府行文印發規劃，切實做好規劃落實工作。三是政府主導，社會協同。為全面完成林業生態省提升工程建設造林任務，各級政府充分發揮主導作用，調整土地，加大財政投入，采取承包返租、包鄉幫扶、股份造林、招商引資等方式，不斷拓寬籌資渠道，建立社會參與的多元融資機制。市財政計劃投入資金不低于5000萬元開展創森造林綠化工作，各縣區已撥付財政資金16500多萬元，對通道綠化造林進行資金補貼。四是領導帶頭，義務植樹。今年3月1日上午，市四大班子主要領導參加開發區廊道綠化義務植樹活動，參加植樹人員約300人，共植白蠟約1500株。五是強化督導，嚴格獎懲。市創森指揮部制訂了嚴格的督導檢查方案。市委、市政府督查室對全市造林工作進行分片督導。造林季節，督導組采取定期與不定期檢查、抽查與全面檢查相結合等方式，加強對創森工作的督導檢查。

大力加強依法治林，資源保護管理成績突出

在大力開展植樹造林綠化工作的同時，集中力量開展專項整治活動，采取多種形式強化森林資源的保護和管理工作，嚴厲打擊各類破壞森林和野生動植物資源違法犯罪行為。一是依法行政，加大法律法規宣傳力度。大力開展對執法人員的教育工作，要求執法人員憑證執法、亮證執法，做到執法有依據、處罰有標準。二是嚴格采伐限額的監督管理。對各縣區、國有林場年度生產木材嚴格限量，嚴禁超限額采伐，并采取定期與不定期檢查的方式，對西部山區木材經營加工企業進行監督檢查和管理。今年，我市實現林木憑證采伐率、辦證合格率均在99%以上。規范資源管理。今年，我市率先在全省首次推出規范高速公路建設取土使用林地資源程序，嚴格控制取土點，切實保護我市有限的林地。三是加強林業行政案件查處工作。我市清理排查違法占用林地的企業和個人共計107家，強制關停85家，行政處罰15家，刑事立案6家，行政立案14家，震懾了違法犯罪，穩定了林地資源的管理秩序。四是不斷加強森林公安工作，涉林違法犯罪活動得到有效遏制。我市森林公安機關開展了“2017利劍行動”和嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動，共立案657起，偵查終結491起，有效遏制了破壞森林資源違法犯罪活動的勢頭。五是扎實做好森林病蟲害防治工作。我市共發生各類林業有害生物597695畝，發生面積同比上升5%，發生率19.3%。通過積極防治，最大限度地降低了林業有害生物。六是積極開展野生動植物保護工作。以“世界野生動植物日”和“愛鳥周”科普宣傳教育活動為契機，采取多種形式向群眾宣傳野生動物保護法律法規和保護野生動植物的意義。積極開展對傷病野生動物的救助工作，救助的野生動物有貓頭鷹、蒼鷹、草鷺、蒼鷺等30多只。七是切實做好森林防火工作。為提高我市撲火隊伍的能力和素質，舉辦了全市森林防火培訓班暨消防隊伍演練活動，150多人參加了此次活動。據統計，我市現有專業和半專業隊伍40支、隊員970人，群眾義務撲火隊伍63支、隊員4580人。目前，我市未發生一起森林火災。八是切實做好公益林建設。今年，我市完成公益林建設項目投資180.1萬元，落實管護補助資金1348萬元，培訓護林人員1500人次。

扎實開展科教興林，林業產業有了新發展

實施科教興林和人才強林戰略，結合林業經濟結構調整，積極服務三農，強化林業技術服務。一是積極推廣應用林業新品種、新技術、新成果。圍繞實現綠色增長和林改后林農增收等對林業新品種、新技術、新成果的迫切需求，重點推廣了火炬松、金葉連翹、金葉復葉槭、藍莓等林木新品種10多個、新技術2項。二是深入開展林業科技服務活動。圍繞“科技強國、創新圓夢”等主題，舉辦活動3次，印發科普圖冊190冊、宣傳資料1100份。三是提高林業經濟效益，認真做好經濟林花卉生產工作。我市新發展經濟林面積1.9789萬畝，共完成花卉育苗3.8萬畝。目前，我市花卉面積達11.8畝。

著眼發展穩定，全面深化林業改革

一是全面推進國有林場改革工作。今年9月25日，市委、市政府聯合下發了《中共駐馬店市委、 駐馬店市人民政府關于印發國有泌陽馬道林場等4個國有林場改革實施方案的通知》（駐文〔2017〕109號）文件。10月31日，召開全市國有林場改革工作會議，明確了國有林場改革重點工作責任單位，我市國有林場改革目前正在按照方案安排和會議要求積極穩妥推進，按計劃年底前全部完成國有林場主體改革任務。二是繼續深化集體林權制度改革。今年，我市累計發展林下經濟面積117.6萬畝，實現綜合產值14.19億元，完成省林業廳下達的年度工作目標任務。

按照精準要求，全力開展林業扶貧工作

今年，按照中央和省委、市委要求，我市林業系統用足用好政策，突出“精準”二字，搞好林業扶貧。一是我市依托森林旅游總收入2.6億元，助推相當一大部分貧困人口實現了增收。二是切塊下達6個貧困縣中央和省級林業專項資金10087.276萬元，較2016年增加17.5%。三是我市6個貧困縣共完成生態林營造面積11.55萬畝、森林撫育和改造面積 9.36萬畝。在貧困地區組織實施了生態廊道網絡工程、“百千萬”農田防護林工程、城鎮社區綠化美化工程、山區和平原營造林工程及森林撫育改造工程等林業重點工程建設。四是我市林業系統為重點貧困縣組織培訓林業新技能、實用技術11期，累計培訓770人次，為實現“培訓一人、脫貧一家、帶動一批”奠定堅實的基礎。

據悉，2018年，我市林業工作的基本思路是以發展現代林業為目標，以創建國家森林城市為載體，以深化集體林權制度改革為動力，著力增加森林面積和森林蓄積量，提升林業生產力和綜合效益，使我市的生態狀況進一步改善，經濟社會發展的生態承載能力顯著增強，林業經濟效益顯著提升，為促進人與自然和諧、打造綠色駐馬店作出更大貢獻。如今，綠色已經成為天中最嘹亮的發展音符，伴隨著創建國家森林城市的鏗鏘步伐，匯聚成一曲氣勢磅礡的交響曲。