全域旅游看大豐

深耕“花”經濟，大豐盛開朵朵嬌艷；巧做“水”文章，大豐又寫下驚鴻一瞥。

于汪洋恣肆中凝練出一絲清甜——“海露”，口感清冽，喝不出海水的苦咸味。這一種依靠海水淡化而來的純凈水，在畫里大豐，成為一個驚艷無比的口感。近年來，“海露”憑借其綠色理念、生態科技、優異質量獲得良好口碑，先后成為2017首屆江蘇發展大會唯一指定用水、2017世界海洋日暨第十屆中國海洋宣傳日大會唯一指定用水、2017中國互聯網大會唯一指定用水。

一瓶水的聲譽，與一朵花的芬芳，同時扎根在這片土地。“花”馥郁，風景、產業、文化隨之豐饒；“水”流動，科技、健康、生態日益成熟。而無論水與花的富饒，抑或人與景的互動，背后都有一個全域旅游發展蒸蒸日上的大豐！

一域折射全局。讓旅游事業所蘊含的綠色、生態、和諧等元素融入社會發展的肌理，與各種產業深度交融；牢牽全域旅游這個“牛鼻子”，帶動地區經濟轉型、繁榮。大豐，正上演一場全域旅游發展的精彩大戲，演繹著一段由旅游帶動產業經濟加速轉型的發展佳話。

“旅游+”到“+旅游”

全產業鏈盛開朵朵芬芳

當“全域旅游”上升為國家戰略，此理念的實踐者猶若過江之鯽。在炙手可熱的潮流中，如何成為先行者而非逐流者，是能否做出特色、取得成效的關鍵。

在這一方面，大豐立足自身特色，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、各類產業、生態環境、公共服務、體制機制等進行全方位、系統化的優化提升，形成了資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享的全域旅游“大豐模式”。

沿海灘涂，海天遼闊。一排排白色風葉迎風旋轉，一塊塊藍色電池板閃閃發光，“風光”發電的陣勢蔚為壯觀，單純的美景就已經讓人陶醉。當快速發展的風力發電項目握手海水淡化技術，新能源淡化海水產業示范園應勢而建，“海露”的甘甜也應運而生。

這是全國唯一新能源淡化海水作為海洋經濟創新示范項目，也是一個典型的“旅游+工業+生態”的融合發展樣本。在旅游元素的滲透下，海水淡化的技術亦成為綠色生態的藝術。

在大豐新能源淡化海水產業示范園，園區專門設立了游客參觀通道、接待中心等服務設施。在這里，游客可以欣賞《大豐的?！返瓤破斩唐?，充分了解海水淡化的相關知識。企業（江蘇豐海新能源淡化海水發展有限公司）海淡車間和灌裝車間之間連有一條觀光走廊，沿途可參觀三級反滲透裝置、留樣室、PLC室、化驗室等，游客們既可與世界首臺（套）非并網風能淡化海水示范項目零距離接觸，又能對新能源產業有更多了解。近年來，旅游業全區域、全要素、全產業鏈發展，這是“全域旅游”理念的要義。鹽城市委常委、大豐區委書記王榮表示，大豐“全要素旅游”模式，實現了旅游與社會發展之間的良性互動，成為大豐經濟轉型、結構調優的重要支點。

近來，“+旅游”理念正成為大豐全區發展的一個共識。從“旅游+”到“+旅游”，各產業與旅游業的融合自“被動”變為“主動”，一個“+”號的前移，就打開了一個寬闊的局面，走出了一個超越的步伐。

在“+旅游”理念的引領下，大豐依托花卉產業、風電裝備、海水淡化、施耐庵故里、美麗村莊建設等，推進“農業+旅游”“文化+旅游”“城鎮化+旅游”“互聯網+旅游”“工業+旅游”融合發展，形成多元化的旅游業態群。在創建過程中，各行各業在旅游發展中找到了新的契合點、著力點、突破點，主動匯入全域旅游發展大潮，形成科技、教育、商業等“N+旅游”全新格局。荷蘭花海風情小鎮、麋鹿風情小鎮等旅游風情小鎮的建設，勾勒出融入旅游元素提升城市魅力的新藍圖；加快古鹽運集散地、獅子口抗戰文化、施耐庵故里等保護性開發，策劃文化體驗游、紅色研學游等特色線路，文化“軟實力”成為旅游的“硬支撐”。

從“獨樂樂”到“眾樂樂”，從“興一業”到“旺百業”，從旅游自循環向“+旅游”融合發展，在加大旅游與農業、林業、工業、商貿、金融、文化、體育、醫藥等產業的融合力度，形成綜合新產能方面，大豐走得實、走得穩，闊步走向未來。

“硬實力”兼修“軟實力”

共同凝成發展不懈動力

“全域旅游”理念如何闡釋、落地，體現出一個區域的發展“悟性”、決策方略以及執行能力。大豐發展全域旅游，旅游業與其它各類產業高度、全方位融合是其一，景色“硬實力”與環境、服務等“軟實力”的兼修也是重要抓手。

無論是極富盛名的中華麋鹿園、荷蘭花海、梅花灣，還是獨樹創意的海洋世界、知青農場，抑或是精彩不斷的千畝荷花島、威爾士巧克力坊、梵高印象城、小鎮客廳等加速崛起的新項目，風景旖旎、文化豐厚、風情濃郁，大豐旅游業的“硬實力”不容置疑。

此外，大豐創新打造的“全域旅游訴調中心”“全域旅游集散中心”“全域旅游數據中心”，以及重點建設的“三通三千”工程，都成為全域旅游引領風潮、超越發展的重要硬件支撐。

全域旅游，“全”字是關鍵。全局觀統領、全方位謀劃、全領域發展，要求地方在具備非凡硬實力之外，還必須有相應的軟實力，相輔相成、軟硬兼修，才能形成高標準，筑起新高度。大豐深諳此理。

在全省率先成立由區委、區政府主要領導牽頭的旅委會，統籌全區資源和力量；在下轄的各個鄉鎮政府分別設立了“旅游辦”，安排專職人員，將發展旅游事業融入行政“末梢”；全力發掘地區資源與文化稟賦上，形成文化與風景融合互動的旅游生態……種種開拓作為，為大豐全域旅游發展提供了源源動能。

從旅游企業單打獨享到社會共建共享轉變，充分調動各方發展旅游的積極性，以旅游為導向整合資源，強化企業社會責任，形成良好的理念氛圍，也是大豐強化旅游“軟實力”的重要舉措。

去年2月，在成為國家首批創建“全域旅游示范區”后，大豐立足全域旅游理念，利用戶外電子屏、道旗、燈箱廣告、高炮、海報、社區宣傳欄等平臺加強理念普及，營造濃厚的國家全域旅游示范區創建氛圍。區文明辦、旅游局等單位，結合文明城市創建，策劃組織了“最美景區”“最美導游”“最美社區”“最美創建宣傳員”評選等特色活動，全面促進行業從業人員和城市居民素質的整體提升。

分管旅游的大豐區政協主席袁國萍介紹說，隨著全區旅游產業的發展，特別是全域旅游示范區創建活動的開展，廣大市民正逐步從創建的旁觀者、局外人轉變為支持者和參與者，全社會支持全域旅游發展蔚然成風。創建不再是旅游部門“單打獨斗”，而是全區上下“合力攻堅”。

旅游環境優質、和諧，成為大豐旅游業又一重要“軟實力”。近年來，大豐結合文明城市創建，不斷加強旅游行業整頓，通過學習培訓提高旅游系統人員業務水平，提升管理服務水平；健全旅游質監網絡，完善投訴處理機制，加強旅游行業和市場監管，持續深入開展誠信旅游活動，營造安全和諧的旅游消費環境；堅持依法治旅，加強旅游市場誠信建設，加大旅游市場整治力度，依法嚴厲打擊亂漲價、“黑導游”和強迫消費等違規違法經營行為，進一步規范旅游市場秩序。此外，大豐進一步強化汛期、節假日和旅游高峰期間旅游應急管理體系，實行部門聯動，建立健全旅游景區突發事件、高峰期大客流應對處置機制和特種設備等安全監管，切實消除各類安全隱患。所有的舉措，都歸向一個宗旨，那就是全心全力讓游客舒心、安心。

產品轉型，豐富供給

掀起一場旅游體驗革命

相比以往的發展理念，“全域旅游”注重從小旅游格局向大旅游格局轉變。而無論理念如何轉換，不斷提升游客的旅游體驗，讓游地成為游客念念不忘的“心地”，持續提升景區的吸引力和可持續發展能力，永遠是旅游業發展的核心目標。

專家指出，“全域旅游”所追求的，不再僅僅停留在旅游人次的增長上，而是旅游質量的提升，追求的是旅游對生活品質提升的意義。由此，大豐正極力推動旅游業從粗放低效向精細高效轉變。

大豐區委副書記、區長宋勇指出，要完成這一目標，加大旅游業的供給側結構性改革，增加有效供給，引導旅游需求，實現旅游供求的積極平衡十分必要。近年來，大豐依靠深度挖掘資源優勢，增加景區景點厚度，不斷延長游客停留時間，提升景區內涵，努力實現著景區從“觀光型”到“體驗型”再到“度假型”的進位升級。

正在加速推進的恒北溫泉度假村，集溫泉民宿、農耕體驗、戶外拓訓、休閑餐飲為一體，正是提升游客綜合、優質體驗的一個重要載體。此外，大豐正大力推進“家庭旅館”項目，制定相應的衛生、居住標準，讓游客可以“白天觀光，欣賞風景；夜宿民宿，體驗風情”。

大豐區旅游局局長陶聳介紹說，全域旅游的要素之一，就是要不斷培厚旅游載體內涵，讓游客除了能看到美景，更能夠體會到當地風俗文化，融入當地生活，獲得鄉愁記憶，形成豐實的體驗感。

增強游客體驗感，是大豐旅游業一以貫之的發展旨歸。2015年，大豐按照特色化的要求，統籌全域旅游產業布局，制訂了《旅游業“十三五”發展規劃》，橫向突出主城區旅游綜合發展核、港區旅游綜合發展核、麋鹿觀光休閑度假旅游核和西部人文景觀文化游覽帶、東部沿海濕地生態休閑風光帶、南部鄉村休閑旅游度假帶的“三核三帶”空間格局，縱向突出“生態旅游、藍色旅游、鄉村旅游、文化旅游”四大板塊，初步形成以“三核三帶”的全域旅游區域格局為經，以“四大板塊”的全域旅游產品體系為緯，經緯交錯，縱橫交織，競相發展。

通過挖掘自然生態資源和文化傳統稟賦，大豐把自然景觀、田林生態、鄉風民俗等整合為現代城鄉大觀園，冬日溫泉、春季賞花、夏季避暑，白天垂釣、夜晚篝火，任何季節、任何時段、任何人都可以在這里找到休閑養生的去處。

由“一處美”嬗變為“處處美”，大豐的景成為每一位游客內心的財富。以抓工業項目的思路和力度抓景點建設，大豐近5年新上旅游項目76個，完成投資92億元。此外，還以斗龍港生態組團、高鐵新城、城東新區、經濟開發區、港區、老城提升改造等城市建設為契機，以“水美村莊”“田園鄉村”建設為抓手，大豐將城市和鄉村打造成春賞花、夏避暑、秋采摘、冬泡泉的城鄉大觀園。公共圖書館、博物館、健身游步道、奧體中心、河濱公園等都融入旅游元素，成為主客共享的親民、惠民工程。

作為一種綜合性行業，旅游業是新常態下經濟增長的重要引擎。而發展全域旅游，更要讓旅游業成為區域經濟的重要支柱，成為策動各類產業健康、持續發展的主要抓手。在這一方面，篤實力行“+旅游”理念、“軟硬”實力兼修、不斷豐富產品供給的大豐，正在最大限度地把旅游產業優勢，變為全區經濟轉型發展的區域優勢。數據顯示，目前，大豐區旅游業占GDP比重已達6.1%，帶動就業3.8萬人。