□ 凌方

據(jù)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心預(yù)測(cè)，到2020年前后，我國(guó)純電動(dòng)（含插電式）乘用車和混合動(dòng)力乘用車動(dòng)力電池累計(jì)報(bào)廢量將達(dá)到12萬(wàn)噸～17萬(wàn)噸，并且隨著新能源汽車的發(fā)展，報(bào)廢電池的回收利用需求會(huì)越來(lái)越大。

報(bào)廢動(dòng)力電池的回收利用意義重大。雖然作為動(dòng)力電池的鋰離子電池中不包含汞、鎘、鉛等毒害性較大的重金屬元素，但依舊會(huì)造成環(huán)境污染，提升土壤的PH值，處理不當(dāng)可能產(chǎn)生有毒氣體。而且動(dòng)力電池中含有的金屬和電解液也會(huì)對(duì)人的身體直接造成危害，例如鈷元素可能會(huì)引起人們腸道紊亂、耳聾、心肌缺血等癥狀。

動(dòng)力電池的回收利用不僅能夠保護(hù)環(huán)境，而且由于資源的稀缺性，電池材料的回收利用對(duì)電動(dòng)汽車的可持續(xù)發(fā)展具有積極影響。以鈷資源為例，據(jù)中科院青海鹽湖所的統(tǒng)計(jì)，目前全球鈷產(chǎn)量為15萬(wàn)噸，其中80％來(lái)自廢舊材料回收。當(dāng)前，我國(guó)的鈷資源95％依靠進(jìn)口，并且電池用鈷已占到69％。在現(xiàn)有水平下，到2020年，新能源汽車發(fā)展將導(dǎo)致鈷資源的供需矛盾突出。

為了規(guī)范動(dòng)力電池的報(bào)廢回收，從去年開(kāi)始，相關(guān)政策密集出臺(tái)，但實(shí)際收效甚微，動(dòng)力電池的回收量增長(zhǎng)緩慢。數(shù)據(jù)顯示，2015年報(bào)廢動(dòng)力鋰電池累計(jì)為2萬(wàn)噸～4萬(wàn)噸，但對(duì)應(yīng)的電池回收率僅為2％；2016年實(shí)際進(jìn)入拆解回收的動(dòng)力電池不足1萬(wàn)噸，超過(guò)80％的報(bào)廢電池仍滯留在車企處。在筆者看來(lái)，造成這一問(wèn)題的原因主要有三個(gè)方面。

首先，動(dòng)力電池回收難度大。動(dòng)力電池作為汽車的一部分，隨著汽車的出售，其所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移至消費(fèi)者手中，消費(fèi)者享有處置權(quán)，能否流入正規(guī)渠道難以把控，如不少報(bào)廢的動(dòng)力電池都流入私人作坊。

其次，動(dòng)力電池回收規(guī)模不足，企業(yè)積極性不高。從2015年開(kāi)始，新能源汽車市場(chǎng)才開(kāi)始呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，無(wú)論是新能源汽車還是動(dòng)力電池，尚未進(jìn)入大規(guī)模報(bào)廢階段，相關(guān)企業(yè)回收動(dòng)力不足。

再次，電池回收、拆解經(jīng)濟(jì)效益不足，整體投入遠(yuǎn)超回收價(jià)值，且拆解危險(xiǎn)性較大。退役電池來(lái)源復(fù)雜，拆解工藝各不相同，包括不同類型電池制造和設(shè)計(jì)工藝的差異性、串并聯(lián)成組形式、電池使用時(shí)間、所應(yīng)用車型和使用工況的多樣性等都會(huì)對(duì)拆解提出不同要求，從而導(dǎo)致拆解成本較高。

因此，筆者建議，首先，有必要提高消費(fèi)者的參與積極性。例如，可采取收取押金的方式，在消費(fèi)者購(gòu)買電動(dòng)汽車的價(jià)款中包含電池押金，當(dāng)消費(fèi)者把廢舊電池送回時(shí)，可退回押金。

其次，要提升企業(yè)參與的積極性，鼓勵(lì)拆解回收企業(yè)發(fā)展。例如，對(duì)電池生產(chǎn)企業(yè)征收環(huán)境治理稅或?qū)U舊電池處理企業(yè)進(jìn)行減免稅等。雖然目前報(bào)廢電池?cái)?shù)量相對(duì)較小，但前期投入?yún)s很大，國(guó)家可以采取適當(dāng)政策，扶持電池回收企業(yè)發(fā)展。

再次，加快動(dòng)力電池的標(biāo)準(zhǔn)化工作。國(guó)內(nèi)鋰電池品種繁多，電池構(gòu)造復(fù)雜且沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，退役電池要想梯次利用，需要通過(guò)拆解、分揀和二次成組，過(guò)程復(fù)雜，而且回收的電芯來(lái)自于不同的廠家，規(guī)格也不盡相同。這意味著電池成組可能需要各種不同設(shè)計(jì)方案，會(huì)增加二次成組設(shè)計(jì)成本和加工成本，導(dǎo)致拆解回收工藝復(fù)雜，難以形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

最后，對(duì)電池回收設(shè)定相應(yīng)的指標(biāo)，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)設(shè)立懲罰措施。明確的獎(jiǎng)懲措施有助于督促相關(guān)企業(yè)完成回收任務(wù)，提高電池的回收利用率。

在筆者看來(lái)，動(dòng)力電池回收的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題可通過(guò)規(guī)模效應(yīng)解決。隨著電動(dòng)汽車保有量的增加，動(dòng)力鋰電池回收數(shù)量會(huì)越來(lái)越多，規(guī)模效應(yīng)將攤薄企業(yè)處理成本，退役動(dòng)力電池梯次利用帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)逐漸顯現(xiàn)。