記者 張 勇 通訊員 張 旭

他用18年的創新和打拼，把一個人心渙散、幾乎走到崩潰邊緣的爛攤子，打造成全省乃至全國的先進單位；把一個服務低劣的企業，演變為城市一道亮麗風景線……如今，在駐馬店有這樣一個被老百姓津津樂道的“拓荒者”，開創了一片嶄新天地，探索走出了一個欠發達地區城市公交事業跨越發展之路。這位讓老百姓打心眼兒喜歡的老公交人，就是市公交公司黨委書記、董事長黃偉。

早在18年前，黃偉踏進市公交公司的大門時，他就堅定不移地把自己的初心定格在實現天中“公交夢”上。如今，公交已成為市民出行的首選，成功創建河南省“公交優先”示范城市。

在別人眼中，這應該屬于功成名就了。然而作為一名共產黨員，黃偉不但不這樣認為，而且前行的腳步更加鏗鏘有力。不忘初心，繼續前進。在他的精心組織下，吹響了我市創建國家“公交都市”的號角。

“愚公精神”筑就“公交夢”

有人說，黃偉在工作上就像拼命三郎。此言一語中的。對公交行業而言，沒有一蹴而就的改革，也難得“四兩撥千斤”的創新，更沒有所謂的捷徑可走，能夠在風雨過后看到彩虹的永遠是那些堅守“愚公精神”的人。

一組數字或許更能反映黃偉2000年就任市公交公司總經理時的情景：那時人員編制57人，運營車64輛，運營線路8條，運營里程51.3公里。該公司當時雖屬于事業單位，但車輛少、運力差、線路單一，且由于歷史原因造成部分公交車輛租給私人經營，承租者只注重經濟效益而不顧社會效益，甚至隔三差五就出現串聯上訪停運現象，不但嚴重防礙市民正常出行，還造成了極壞的社會影響。

面對此情，黃偉心中難以平靜。經過深思熟慮，他決定帶領公司全體員工進行大刀闊斧的改革。黃偉堅信，只要有堅定不移的信心和決心，改革一定會闖出一片天地。他義無反顧地開始奔走于各個部門，當時他只有一個信念，那就是讓廣大市民乘上滿意的公交。不懈的努力、堅韌的勞作，終于換來廣泛的理解和支持。2006年4月，在市委、市政府的支持下，市公交公司根據上級政策進行了股份制改制，改制后的城市公交甩掉了包袱，得以輕裝上陣，并在市政府給予的一系列實質性優惠政策和財力推動下，充分發揮股份制企業優越性，靈活經營，激發了全體職工干事創業的熱情，使我市公交發展步入了良性快速發展的軌道。

隨著國家和河南省對城市公交優先發展的高度重視，特別是2010年省委明確提出“公交是為民、公交是形象、公交要優先、公交當自強”的方針，給黃偉再次注入了深入推進公交改革創新的“強心劑”。2011年，在市委、市政府和市交通運輸局的鼎力支持下，黃偉開啟了個人承租經營車輛公司化經營改造。經過無數個日日夜夜的不懈努力，公司化改造終于畫上了一個圓滿的句號。目前，我市城市公交公司化經營車輛達100%，告別了以往由個人承租式經營的歷史，消除了制約我市公交發展的障礙，我市公交事業呈現蒸蒸日上的喜人局面。

“工匠精神”精益求精

有人說，用嘔心瀝血來形容黃偉在推進駐馬店城市公交發展壯大的過程中所付出的心血，更恰如其分。2011年至2013年，駐馬店城市公交通過“一年打基礎，二年上臺階，三年樹形象”，實現了飛速發展。全市共有公交車573輛，運營線路29條，線路總長度109公里，各項乘客滿意度在90%以上。

成績固然可喜，但并沒有讓黃偉裹足不前。他就像“工匠”一樣全身心投入對自己的產品精雕細琢、精益求精。2014年，恰逢河南省啟動“公交優先”示范城市創建工作。黃偉聞風而動，迅速召開班子成員會議深入研究討論。黃偉認為，公交的發展必須跟上城市發展的步伐，市民滿意才是公交發展的唯一標準。創“公交優先”示范城市就是公交更優秀的良好機遇，就是駐馬店公交走出河南面向全國的第一步。但也有班子成員好心勸他：“公司能有今天的成績實屬不易，萬一創不上豈不自討苦吃。”更有“駐馬店經濟發展在全省排名靠后，公交發展能在全省靠前”的不同聲音。但黃偉不為所動，依然堅定地要抓住難得機遇，以敢打硬仗、善打硬仗的決心和信心，堅決打贏這場攻堅戰，推動駐馬店公交事業實現跨越式發展。他積極建言獻策，他的“抓住機遇創新發展，建設人民滿意公交”理念得到了市委、市政府和社會各界的廣泛認同。市委、市政府把創建工作確立為“惠民工程”，充分發揮政府的創建主體作用，迅速成立了以市長為組長的創建工作領導小組，下發了實施方案，上報了申報材料，著力打造“智能公交、快速公交、綠色公交”。

上下同欲者勝。我市城市公交發展終于不負眾望，在創建河南省“公交優先”示范城市工作中，順利通過省交通運輸廳考核組的考核，2014年10月成功被評為河南省“公交優先”示范城市創建城市。市領導到市公交公司調研時給予高度評價，稱贊道：“我們的條件并不比別人的好，待遇并不比別人好多少，但是大家艱苦奮斗，勇于拼搏，堅定必勝的信心，創造了全省先例，敢拼才會贏。”創建工作中，市政府先后出臺一系列優先發展公交政策，有力推動了城市公交優先、快速、健康發展。

由于業績突出，市公交公司連續兩年被市政府通令嘉獎，先后榮獲河南省城市公交行業先進企業、全國農產品加工業博覽會服務工作先進單位、市級文明單位等稱號。黃偉先后當選為駐馬店市人大常委會委員、感動天中年度十大人物、先進工作者等。這些成績的取得值得欣慰，但黃偉內心非常清楚，這只是駐馬店公交公司面向全國邁出的第一步，未來仍然任重道遠。

在2015年至2016年創建考核工作中，省考核組認為，我市在公交場站、智能公交、快速公交、綠色公交等方面取得了好成績，在全省同等發展水平城市中發揮了示范帶頭作用，認為駐馬店市已評為省級“公交優先”示范創建城市，各項數據已經符合創建國家“公交都市”的條件，建議我市申報國家“公交都市”。

黃偉沒有猶豫，下定決心沖刺創建國家“公交都市”。他多次利用周末休息時間赴北京交通運輸部科學研究院，請教并邀請專家對我市創建總體工作進行調研、策劃、指導。經過深入調研論證，專家認為我市城市公交各項數據基本達到創建要求，特別是城鄉公交一體化工作走在全省前列，可作為創建亮點工作重點推進，并上報經市交通運輸局同意，形成《駐馬店市申報國家“公交都市”實施方案》提交市政府常務會議研究討論。

2017年2月15日，市政府常務會議研究通過我市創建方案，并成立了以市長為組長的駐馬店市創建國家“公交都市”工作領導小組。2月28日，省交通運輸廳考核組對我市創建國家“公交都市”工作進行了實地考核，我市與省內其他9個地市競爭，以全省第一名的成績被省交通運輸廳上報國家交通運輸部。

“公仆精神”專注服務

 在平凡的崗位上，黃偉以一名共產黨員的公仆情懷，時刻牢記全心全意為人民服務的理念，帶領公司廣大干部職工把“服務城市發展，滿足市民出行”作為第一要務和目標，積極打造公交優秀，創造公交品牌。至目前，我市城市公交車共有843輛，城鄉公交、出租車240輛，從業人數1300余人，城市公交線路33條，城鄉線路22條，市區萬人公共交通車輛保有量達14標輛，城市公交服務能力和服務水平逐年提升。

一直以來，駐馬店城市公交積極落實政府惠民政策，在公交票價管理上始終堅持成人1元票價、刷卡實行8折優惠、小學生實行5折優惠的低票價政策，對傷殘軍人、義務兵、盲人實行憑證免費乘車。2013年，在市區內對65歲以上（含65歲）的老人辦理夕陽紅公交IC卡，實行免費乘車服務。目前，已有2萬多老人享受到這一惠民政策，這項舉措走在了全省前列，最大程度地讓利于民。

更令人振奮的是，2013年駐馬店城市公交在全省首家實現公交IC卡全國120個城市的互聯互通，刷駐馬店公交IC卡可在鄭州乘地鐵、公交。2014年，推廣應用“掌上公交”實施查詢系統APP、電子站牌查詢乘車服務信息平臺。2015年，市公交公司和中原銀行合作，啟用中原金融公交IC卡，并在市區中原銀行網點可購買、充值公交IC卡業務，實現了“一卡多用，便民惠民”。2016年1月，市公交公司又和中國電信駐馬店分公司簽訂戰略合作協議，開通了刷手機乘車業務，極大方便了市民乘坐公交。

2015年，在黃偉的主導下，市公交公司幫助上蔡縣、汝南縣組建公交公司。2016年7月11日，市公交公司和平輿縣政府簽訂合作協議，投資建設平輿縣城市公交，平輿縣政府出資購買服務，于同年10月26日正式開通運營。通過市、縣聯動，與上蔡縣、汝南縣、平輿縣城市公交形成資源共享，充分發揮了市公交公司現有人才資源、管理資源、科技資源等，實現了公交運營統一管理、統一收費、統一調度。目前，手持駐馬店“天中通卡”的上蔡縣、汝南縣、平輿縣乘客已實現了全省、全國的IC卡互聯互通，縣區乘客也能享受到“互聯網＋”的紅利。

2017年5月上旬，市公交公司和遂平縣政府簽訂合作協議，投資建設遂平縣城市公交，服務遂平縣經濟社會發展，提升“駐馬店旅游城市”知名度。該項工作得到了市政府充分肯定，并在我市創建國家“公交都市”方案中明確提出，根據現有平輿縣、上蔡縣、汝南縣的經驗，對其他有條件的縣實行政府全額出資購買公交服務，對暫時不符合條件的城市提供技術服務支持。要充分發揮城市公交現有GPS智能調度平臺、IC卡智能收費系統、掌上公交系統功能，與各縣實現資源共享，實現IC卡一卡通互聯互通和公交的統一管理。

 “標桿精神”敢為人先

 黃偉深知作為企業的“火車頭”，必須不斷充實自己、更新知識，平時工作繁忙的他抓緊時間讀書學習，所有的艱辛只為讓駐馬店城市公交成為全國公交行業的“標桿”。

為打造既符合城市發展實際，走在全國中小城市公交行業前列的城市公交，黃偉一直嘗試企業管理的改革和創新，不斷探索新制度、新方法來指導公司發展。2013年以來，他先后多次和公司班子成員赴省內外先進公交企業學習經驗、虛心請教、查找不足、取長補短，并派公司中層管理人員到先進公交企業掛職鍛煉學習。對學習到的先進經驗，他都仔細總結提煉，親自擔任公司改革創新領導小組組長。2015年，公司實施了管理體制改革，實行單車半承包的管理體制，推行“多勞多得、節約歸己、超額自補”，公司設置七部一室為專門考核管理部門，通過實施考核把公交車長的個人收入、貢獻和運行消耗、收入、服務、安全等緊密結合；行政管理人員按照考核分值發放工資；精細化管理模式讓公司事事有標準、有人管，公交服務質量更優質，管理成本大幅下降，在全省公交成本管控中屬較低水平，改革取得顯著成效。2016年以來，公司又全面推行“苗苗服務規范”，開展“苗苗班（車）組、苗苗線路”創建活動，全面提升公交服務能力，好人好事層出不窮，市民乘車滿意度不斷提升。

駐馬店城市公交通過改革創新激發企業發展活力，得到了省交通運輸廳、公交協會、交通運輸部教科院等部門的廣泛贊譽和肯定。全國中小城市公交優先發展現場會、河南省公交優先發展現場會暨公交成本規制經驗交流會等在我市召開，進一步激發了全國中等發展城市推進公交優先發展的積極性，形成了以全國中等發展城市為代表的《駐馬店宣言》。湖北省潛江、襄陽，四川省資陽市，我省洛陽、平頂山、漯河、信陽、南陽、商丘、濮陽、新鄉、周口等地多次到駐馬店市調研學習，城市公交的帶動和示范性得到突顯。

“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江河。”從最初的步履蹣跚到如今的跨越發展，黃偉用辛勤的汗水一點一滴地筑就著美麗的“公交夢”，推動駐馬店城市公交化繭成蝶、翩翩起舞。⑧9