□ 焦玥

在經(jīng)歷了多年利益博弈、多次征求意見、屢屢箭在弦上又頻頻爽約，《汽車銷售管理辦法》（以下簡稱“新《辦法》”）終于在2017年4月塵埃落定。此時，距離《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》（以下簡稱“老《辦法》”）的實(shí)施已過去12年。

筆者猶記10年前，一位在天津港從事平行進(jìn)口車生意的經(jīng)銷商反映對老《辦法》的意見。他拿著自己歷時半年總結(jié)的一沓厚厚的材料，痛陳老《辦法》中的部分弊政，認(rèn)為如不及時調(diào)整會給國內(nèi)經(jīng)銷商乃至整個汽車流通行業(yè)帶來“滅頂之災(zāi)”。

事實(shí)證明，老《辦法》并沒給行業(yè)帶來“滅頂之災(zāi)”，反而在那個時代發(fā)揮了應(yīng)有的作用，理順了市場關(guān)系，建立起行業(yè)秩序，承擔(dān)了我國車市從500多萬輛躍升到2000多萬輛所賦予的銷售及服務(wù)重?fù)?dān)。但隨著汽車行業(yè)、消費(fèi)環(huán)境的變化以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對人們生活的滲透，老《辦法》對汽車流通行業(yè)創(chuàng)新變革的束縛與日俱增。

老《辦法》在政策制定過程中，作為市場參與主體一方的經(jīng)銷商幾乎是缺席的。為了規(guī)避這一問題，新《辦法》的整個制定過程，政府始終抱著開放的心態(tài)接受意見、集思廣益。在筆者曾參與過的幾次征求意見會上，幾乎匯聚了流通行業(yè)各方主體，以及律師、法學(xué)專家等相關(guān)領(lǐng)域人士，這為新《辦法》兼顧各方利益，并在發(fā)布初期獲得行業(yè)普遍認(rèn)可奠定了群眾基礎(chǔ)。

在筆者看來，新《辦法》中鼓勵“發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動流通模式創(chuàng)新，讓市場發(fā)揮決定性作用”的思路，與當(dāng)前行業(yè)發(fā)展可謂恰逢其時。在剛落幕的上海車展上，共享服務(wù)、渠道多元化、商業(yè)模式創(chuàng)新等成為各大車企面向未來謀篇布局的關(guān)鍵詞，新《辦法》無疑為其做了政策背書。

不過，從本屆上海車展上新《辦法》的首輪反饋看，市場參與者還是未能擺脫政策束縛的慣性思維。筆者聽到不少車企和經(jīng)銷商都在期待針對新《辦法》出臺實(shí)施細(xì)則。然而，對比新老《辦法》便可發(fā)現(xiàn)，曾飽受行業(yè)詬病的政策束縛該打破的已經(jīng)打破、該放開的也已經(jīng)放開，而且既然強(qiáng)調(diào)讓市場發(fā)揮決定性作用，那么規(guī)則框架已定，市場參與者該做的不是“等靠要”政府對條款的逐一解讀和范圍限定，而是應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢和企業(yè)戰(zhàn)略方向，參透領(lǐng)悟條款背后所釋放的廣闊市場以及提供的想象空間，將多年來想做而不敢做、想做而不能做的設(shè)想一一落地。

為了盡快消化巨額成本，經(jīng)銷商簡單粗暴地將賣車作為主要的賺錢營生，隨著市場轉(zhuǎn)變，空有從事二手車、延保金融、定制改裝等非標(biāo)業(yè)務(wù)的心，但能力卻已退化，難怪有人將經(jīng)銷商做不好二手車業(yè)務(wù)比喻成“捧著金飯碗討飯吃”。

再如，面對這兩年席卷而來的互聯(lián)網(wǎng)大潮，經(jīng)銷商先是在“顛覆論”下，恐慌性地盲目嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+”之路，比如自建網(wǎng)上商城、開辟O2O服務(wù)，然而一番試水過后卻發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)不過是支撐做好本行業(yè)的技術(shù)手段，經(jīng)銷商與互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系不應(yīng)該是簡單的加法，而是乘法，為業(yè)務(wù)帶來質(zhì)變。

在筆者看來，新《辦法》不僅為各方流通主體釋放活力提供了背書，更為其重新審視自身、審視汽車行業(yè)、審視消費(fèi)者提供了契機(jī)。如今，是時候思考該以何種姿態(tài)迎接新《辦法》了。