打造宜居新家園

——2016年中心城區建設工作回顧

記者 蘇建威 通訊員 王 欽

2016年，我市以加快新型城鎮化進程為主線，大力推動基礎設施建設，加速推進城市組團式發展，全面提升城市管理水平，城市建設各項工作取得明顯成效，一個宜居、宜業的新家園正在加速形成。

基礎設施建設成效顯著

市中心城區圍繞七大片區開發、城市基礎設施、民生工程等，實施了五大類304個重點城建項目，總投資190億元，年度累計完成投資93.9億元，是2015年的2倍。市中心城區38條斷頭路續建基本完成，新建的27條斷頭路陸續開工；投入資金2.05億元，新改造背街小巷635條。銅山大道、樂山大道等28條道路升級改造項目順利實施，驛城大道、開源大道等12條組團連通工程前期工作正在加快推進，對中華大道、樂山大道、雪松大道、解放大道等主干道進行維修改造，極大改善了群眾出行條件。完成農村危房改造11724戶，超額完成省定任務。

科學謀劃，克難攻堅。扎實推進征地拆遷安置工作，完成征地面積2.26萬畝，完成拆遷面積509.83萬平方米，累計投入征地拆遷補償資金42.6億元，超過前五年中心城區拆遷量的總和，實現歷史性突破。

城市公用事業快速發展

積極做好“一園兩館”前期工作，快速推進市區生活垃圾無害化處理PPP項目、第二水源地薄山水庫引水工程、第二水廠擴建工程、第四污水處理廠等項目，累計完成投資2億元。加快城市水、電、氣、暖、照明及城市綜合管廊等83個項目建設進度，新建、改造供氣、供水、供熱管網66.69公里，累計完成投資2.2億元；加快推進地下綜合管廊建設，市城鄉一體化示范區17.7公里、設計概算11.09億元地下綜合管廊規劃方案通過市規委會批準，并列入全市PPP項目庫。市中心城區新建公廁178座、改造旱廁42座、升級改造公廁74座；投入資金1.5億元購置環衛機械設備，主次干道機械化清掃率達到100%，生活垃圾無害化處理率達到95.1%；各縣新建公廁66座、改造旱廁769座。積極指導水、電、氣、暖等公用行業安全文明生產，確保供水、供氣、供熱等企業正常運營，城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率在90%以上，在全省城鎮供水規范化管理和污水處理運營管理考核中取得較好成績。

生態建設水平穩步提升

大力推進園林綠化、水系治理、雨污水分流等工程建設，城市生態建設提升到一個新水平。強力推進生態水系建設，啟動了中心城區生態用水引水工程，對朱氏河、開源河、黃酉河等6條河流進行了集中整治，實施河道兩岸濱水區域景觀建設，實現河道綠化長度25公里，新增綠地142.6萬平方米，形成生態景觀廊道3條，累計完成投資10.3億元，城市黑臭水體基本消除。實施截污、排污工程。全市新增污水處理能力4萬噸，建成排水管網213.63公里，超額完成省下達的任務。

提高綠化建設水平。開源公園建設順利完工，同時對南海公園、置地公園、兒童公園、盤古游園、梁祝游園等15個公園、游園和解放大道、銅山大道等21條主干道綠化進行升級改造，栽植各類喬木植物261萬株，市中心城區綠地總面積達到2768萬平方米，較上年新增180萬平方米，城市園林綠化的總量和品位得到較大提升。

加快推進海綿城市建設。劃定市中心城區20平方公里的“海綿城市”建設示范區，選取4個河道流域、新建城市道路、公園試驗性開展“海綿城市”建設試點，取得初步成效。

建筑業發展態勢良好

加大建筑市場監管力度。以開展“打非治違”專項治理為抓手，重點查處未取得建設施工手續、未批先建等違法建設行為，排查工程項目260個、立案查處５起、行政處罰396萬元。

加強建筑安全質量管理。監管施工項目347個、面積491.81萬平方米，受監工程獲得省“中州杯”6項、省“結構中州杯”15項、省“文明工地”2項、省“市政優良工程”3項、市“天中杯”17項、市“優質結構”39項、市“文明工地”62項。

強化建筑市場招投標管理。制定了《駐馬店市房屋建筑和市政基礎設施工程招標串（圍）標行為認定和處理若干規定》，規范市場參與主體各方行為，優化評標辦法，堵塞漏洞，從制度上防范圍標、串標、借用資質等違法行為。

城市管理水平不斷提升

全力推進城市創建。以創建全國文明城市、國家衛生城市為契機，開展小廣告專項整治，對城區65萬余處小廣告進行全面清理清除。開展戶外廣告和門頭牌匾專項整治，拆除不符合規定的墻體廣告畫面3萬平方米，樓體廣告牌780處，線桿廣告牌、LED屏3000余處，櫥窗廣告2800間。完成對市區天中山大道、富強路等道路和豪德貿易廣場等3800多間門頭牌匾的升級改造。中心城區臨街門店電子屏公益宣傳比例在90%以上，主要路口在80%以上，全部建筑工地圍擋公益廣告覆蓋率達到72%。

大力開展揚塵治理工作。市中心城區檢查驗收建筑工地136個、市政道路工地64個、巡查拆遷工地27處，全部達到標準。先后下發整改通知書404份，約談企業3家、強制停工136家，責令項目停工整改136項，處罰到位179萬元，起到了較好的警示作用。

加強建筑垃圾渣土車揚塵治理，實行聯合執法，檢查渣土運輸車輛1600余臺次，現場責令整改460余臺次，查處違規運輸渣土車輛54臺，處罰金5.1萬元。

推進城市管理信息化。順利完成智慧城管項目建設，市智慧城市管理中心機構隊伍順利組建，2016年5月試運行以來，接入聯網單位45個、受理各類城市管理案件16萬件，結案率穩步提升。

服務水平進一步優化

以開展“兩學一做”學習教育為契機，深入推進作風建設，優化、簡化辦事程序，努力為群眾提供更加透明、方便、快捷的服務。2016年，辦理審批事項783件，受理“12319”城建服務熱線來電206件，辦理民意快線41期、市長熱線314期、《網絡問政》82期、《人民網網絡留言》64期，辦結率和滿意率達到100%。 

完善農民工工資擔保制度。制定了《駐馬店市農民工工資支付擔保業務日常管理辦法（試行）》，對農民工工資保障金的繳納情況進行全面梳理和排查，接收農民工工資擔保函326筆，擔保金額2.39億元。

抓好行業宣傳。充分利用電視、廣播、手機報、網絡、報刊等媒體，廣泛宣傳城市建設與管理的各項工作，編報的各類信息被國家級新聞媒體采用1篇，省級新聞媒體采用30篇，市委、市政府采用11篇，市級新聞媒體發稿2969篇，較好爭取了廣大市民群眾對建設行業的關心、理解和支持。