加快集團化發(fā)展 打造流通“航母”

——深化供銷合作社綜合改革解讀之十三

  社有企業(yè)是供銷合作社為農(nóng)服務的骨干力量，是供銷合作社經(jīng)濟屬性的重要體現(xiàn)。《中共駐馬店市委、駐馬店市人民政府關于深化供銷社綜合改革的實施意見》指出，要加快社有企業(yè)集團化發(fā)展，圍繞把社有企業(yè)做強、做優(yōu)、做大，以資產(chǎn)為紐帶，加快推動跨區(qū)域橫向聯(lián)合和跨層級縱向整合。

企業(yè)集團是現(xiàn)代企業(yè)的高級組織形式，是以一個或多個實力強大、具有投資中心功能的企業(yè)為核心，以若干個在資產(chǎn)、資本上有密切聯(lián)系的企業(yè)、單位為外圍層，通過產(chǎn)權安排、人事控制、商務協(xié)作等紐帶所形成的一個穩(wěn)定的多層次經(jīng)濟組織。推進社有企業(yè)集團化發(fā)展，有利于打破“條塊分割”的舊體制，合理調(diào)整行業(yè)組織機構，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，增強抗風險的能力，提高市場競爭力。

上個世紀90年代，流通領域改革的市場化，已經(jīng)使建立在產(chǎn)品型計劃經(jīng)濟基礎上的眾多封閉式隔離性質(zhì)的供銷社企業(yè)日益陷入困境。事實證明，不適應市場經(jīng)濟的變化，就不能擔負起主渠道的重擔；不組織聯(lián)合起來，就無法應付市場風險，在市場競爭中發(fā)展壯大。當前，供銷社既有自己獨特的優(yōu)勢，也面臨著嚴峻的生存考驗。要想充分發(fā)揮其在工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、生產(chǎn)與消費之間的重要橋梁和紐帶作用，就必須實現(xiàn)經(jīng)濟運行機制的轉(zhuǎn)軌變形，尤其是按照市場經(jīng)濟原則促進組織結構的轉(zhuǎn)變，加快集團化發(fā)展。

社有企業(yè)向集團化轉(zhuǎn)變，是由供銷社現(xiàn)存的經(jīng)濟實力和經(jīng)濟環(huán)境所決定的，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。目前，全市供銷系統(tǒng)擁有社有企業(yè)120多家、4000多個經(jīng)營網(wǎng)點，但大多數(shù)社有企業(yè)個頭小、體量輕、包袱沉重、經(jīng)營困難，有些企業(yè)甚至靠資產(chǎn)租賃過日子。同時，上下級社有企業(yè)、同級社有企業(yè)之間都是各自為政、孤軍作戰(zhàn)，缺乏必要的聯(lián)合與合作，沒有形成上下一盤棋的局面。而當前國際、國內(nèi)經(jīng)濟運行的不確定性和不穩(wěn)定性比較大，外部環(huán)境依然復雜多變，省內(nèi)外大型流通企業(yè)以及淘寶、京東等電商巨頭在農(nóng)村市場加快搶灘布局。這種經(jīng)濟環(huán)境無疑給社有企業(yè)發(fā)展帶來了許多挑戰(zhàn)，供銷社持續(xù)發(fā)展的難度越來越大，特別是在流通領域的發(fā)展更是雪上加霜。如果社有企業(yè)依然故我，陶醉在自己小富即安的現(xiàn)狀里，不去大膽創(chuàng)新，積極實踐，盡快整合資源和網(wǎng)絡優(yōu)勢，加快集團化發(fā)展，打造流通“航母”，那必然會在新一輪的市場競爭中一敗涂地，更不要說成為為農(nóng)服務的骨干力量了。

各級社要充分認識社有企業(yè)面臨的形勢，牢牢把握機遇，強化改革自覺，打破體制機制格局，突破利益藩籬，按照《實施意見》要求，集中時間、人力、物力、財力，抓好集團化發(fā)展這個大戰(zhàn)略，建好流通“航母”這支大艦隊，打贏市場經(jīng)濟這場大戰(zhàn)役。加強各層級社有企業(yè)間的產(chǎn)權、資本和業(yè)務聯(lián)結，實現(xiàn)社有企業(yè)相互參股。推進社有企業(yè)并購重組，在農(nóng)資、棉花、糧油、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等重要涉農(nóng)領域和再生資源行業(yè)，培育一批主業(yè)突出、具有行業(yè)引領能力的大型企業(yè)集團。上級社爭取的各級財政扶持資金可依法以股權形式投入下級社。市供銷社要做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，整合系統(tǒng)資源，以市供銷社直屬企業(yè)現(xiàn)有核心資產(chǎn)為主，依托農(nóng)批市場和駐馬店市百匯通電商平臺，按照現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權制度的要求，大力引進人才和資金，積極組建駐馬店供銷集團，爭取成為全市深化供銷社綜合改革的“牽引器”。  （弓 肖）