人社部：首批養(yǎng)老金委托投資資金正在劃撥中

地方基本養(yǎng)老金投資又有新進(jìn)展:首批7個省份基本養(yǎng)老金委托投資運(yùn)營的資金劃撥正在陸續(xù)到位，并且接下來可能還會有更多省份加入。

人力資源和社會保障部副部長游鈞昨日在國新辦新聞發(fā)布會上透露，去年年底，養(yǎng)老保險基金的投資運(yùn)營正式啟動，首批與社保基金理事會簽約的有7個省份，資金規(guī)模達(dá)到3600億元，資金劃撥也在陸續(xù)到位中。

游鈞介紹，已經(jīng)評選出養(yǎng)老基金的投資管理機(jī)構(gòu)，包括4家托管行和21家投資管理機(jī)構(gòu)。“相關(guān)配套政策，比如說信息披露、績效考核等政策制度也在制定中，將陸續(xù)出臺。”

他表示，目前各省份對此事態(tài)度比較積極，特別是基本養(yǎng)老金結(jié)余比較多的省份。

目前，我國基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余超過千億元的省份共有10個，從高到低依次為廣東、江蘇、浙江、北京、山東、四川、上海、山西、遼寧、安徽。

目前人社部尚未披露首批簽約委托投資的7個省份完整名單，但其中公開披露的有3個，分別為廣西、北京、陜西。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受上證報記者采訪時表示，廣西和陜西是屬于基本養(yǎng)老金結(jié)余較少的省份，結(jié)余分別僅有456億元和430億元。而廣東、山東則是在這批托管省份之前作為試點(diǎn)，早已進(jìn)入托管投資運(yùn)營了。

至于后面還將有哪些省份主動進(jìn)入委托投資運(yùn)營安排，董登新認(rèn)為，主要取決于以下兩大因素:一是本地基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余及其動態(tài)收支平衡能力；二是未來社保降費(fèi)空間及政策預(yù)期的不確定性。

“社保一方面在降費(fèi)，另一方面又要提高退休金給付水平，這將給各省份基金收支平衡帶來巨大壓力。”他說。

值得注意的是，游鈞在昨日的發(fā)布會上特別強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老基金投資運(yùn)營的實(shí)施并不意味著進(jìn)入股市，入市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇，并且由市場機(jī)構(gòu)根據(jù)市場狀況來選擇入市的時點(diǎn)。

游鈞表示，養(yǎng)老基金是老百姓的養(yǎng)命錢，所以最主要考慮的還是基金的安全。“我們在啟動這個制度時，就將內(nèi)部控制、風(fēng)險準(zhǔn)備金等各項控制保證基金安全的制度都建立起來了。我們要加大風(fēng)險管控，同時也要確保基金收益，所以要給予政策支持，提高養(yǎng)老基金的投資收益。”

根據(jù)《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》規(guī)定，基本養(yǎng)老金投資股票和股票型基金的比例可以達(dá)到30%。不過，在董登新看來，入市初期股票投資比例應(yīng)嚴(yán)控，可先期設(shè)定10%左右，或15%以內(nèi)，需將流動性和安全性放在首位。