□ 胡殿文

近年來有一個熱門話題，叫整治“老賴”。多管齊下整治失信者，讓失信者無處遁形呼聲高漲。人們在議論，社會在拷問——如何讓“老賴”不再“賴”？梳理近期的新聞報道，覺得讓“老賴”不再“賴”，需要從實踐中探索治理方式，從事件中總結經驗，德法并治、多管齊下，創造“不敢賴、不能賴、不想賴”的社會環境，把“老賴”一網打盡，進而鏟除“老賴”滋生的土壤。

針對“老賴”問題，近年來各地各級各部門可謂“八仙過海，各顯神通”。

曝光令——大屏幕、信息聯網。近期，上海鐵路運輸法院在火車站廣場及候車廳大屏幕上發布多組失信被執行人名稱、照片等信息，每隔10分鐘播放一次，加大對“老賴”的曝光和施壓力度。2016年7月，失信被執行人季某主動來到上海鐵路運輸法院，要求履行付款義務。“我原以為幾千元錢的事，自己躲一躲就過去了，但想不到法院會把我的信息放在火車站的大屏幕上播放。”季某說。

吉林省松原市長嶺縣一名“老賴”，被法院判令賠償他人經濟損失后離家逃債。躲藏起來的他以為法院沒辦法，不料卻被法院將信息錄入失信被執行人名單庫向社會公布。當他想購車貸款時遭到拒絕，此時他意識到問題的嚴重性，主動還款，并向被賠償人道歉，希望法院能將其從失信名單上撤除。曝光令應對的是面子問題，失信者沒有臉面，無法面對別人戳脊梁骨的尷尬。

“限”字令——限出行、限高消費。去年１月，國家發展改革委和最高人民法院等44家單位聯合簽署的《關于對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》發布，明確“老賴”不得購買飛機票、高鐵票，“老賴”子女不得就讀高收費私立學校，同時還限制其買房、度假，限制其享受國家優惠政策和擔任企業主要負責人等。這些規定讓“老賴”被套上了新的“緊箍咒”，對“老賴”的打擊作用明顯。曾經玩失蹤，躲起來吃香喝辣的“老賴”，別想再過好日子了——高鐵上不去、飛機坐不成，連上高檔酒店吃頓飯都不行。“限”字令應對的是出路問題，人一旦沒有出路，就要千方百計想辦法，擺脫困境，想找出路，快找退路，急找活路。　　

強機制——加約束、增威懾。“執行難”不破，正義就打了折扣。5年來，浙江省樂清市人民法院嚴打“戴帽老賴”，執行到位金額高達7.3億元。實踐表明，破除權力膜拜，堅持法律面前人人平等，懲治“戴帽老賴”并非難事。河南省明確打擊“拒執罪”時間表，并對辦理拒執罪案件時公、檢、法各部門的分工責任進行細化，聯合打擊“老賴”行為。法院最主要的工作就是審判執行。官司打贏了，合法權益遲遲得不到實現，影響的不僅僅是個案當事人合法權益，更是對社會誠信秩序的破壞，對司法權威的損害。讓“老賴”不再“賴”，有賴于制度建設。只有從體制入手，筑起誠信大堤，才能管長遠、管全局。

平心而論，人生在天地間，至少需要面對面子問題、出路問題、風險問題。“老賴”也是人，同樣面臨這些問題。因此，至少從三大問題入手，讓“老賴”面子上難看，走出去受限，生存中險象環生，以至于寸步難行。采取這樣倒逼的辦法，“老賴”的心理受到沖擊，行動上受到制約，名聲上臭不可聞，成為人人唾棄的過街老鼠。更為重要的是，要多管齊下打擊“老賴”，形成“一處失信、處處受限”的聯合懲戒局面，從而促使被執行人主動履行生效法律文書確定的義務。令人欣喜的是，幾年間，從中央到地方，各級各部門均出招治理“老賴”，這樣做，有利于整肅市場經濟環境，樹立社會誠信理念，維護各經濟活動參與者的信心。