中保基金改革將落實(shí)“保險(xiǎn)姓保”

　　在10月29日舉行的2016北京國際金融博覽會(huì)暨北京國際金融投資理財(cái)博覽會(huì)上，中國保險(xiǎn)保障基金董事長任建國透露，保險(xiǎn)保障基金制度將進(jìn)行一些具體環(huán)節(jié)的改革，主要包括保險(xiǎn)保障基金籌集方式的改革以及修訂《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》中涉及救濟(jì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的條款，以更好地落實(shí)“保險(xiǎn)姓保”。

　　任建國表示，保險(xiǎn)保障基金制度是保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的“最后一道防線”，有必要改革一些具體環(huán)節(jié)，不斷提高防范化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力。首先，加快推進(jìn)保險(xiǎn)保障基金籌集方式的改革，施行風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率制，替代當(dāng)前的固定費(fèi)率制，促使保險(xiǎn)公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)自控，抑制少數(shù)公司盲目擴(kuò)張的沖動(dòng)，降低行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)。其次，細(xì)化保險(xiǎn)保障救濟(jì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃修訂《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》中涉及救濟(jì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的條款。“一方面，充分體現(xiàn)保險(xiǎn)保障基金保單救濟(jì)職能；另一方面，對于市場投資風(fēng)險(xiǎn)等需要保險(xiǎn)消費(fèi)者自行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，我們計(jì)劃設(shè)置通行的免責(zé)條款。”任建國表示。

　　他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)將實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)保障目標(biāo)作為保險(xiǎn)資金運(yùn)用的主要目標(biāo)。“保險(xiǎn)資金運(yùn)用對保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)保障具有支柱性作用，而當(dāng)前部分險(xiǎn)資存在長錢短用和短錢長用的風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、跨界并購風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理能力薄弱所帶來的風(fēng)險(xiǎn)等，給行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來了更多的不確定性，為此，我們必須理順保險(xiǎn)資金運(yùn)用的規(guī)則和體系，促使其回歸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保障的目標(biāo)。”任建國表示。

　　具體來看，任建國表示，保險(xiǎn)資金運(yùn)用要注意兩方面問題。一方面，從負(fù)債端管控入手，加強(qiáng)對中短期產(chǎn)品的管控，限定其在所有產(chǎn)品之中的銷售比例，或者要求在某些償付能力條件下銷售，對于產(chǎn)品單一、發(fā)展激進(jìn)的公司，適時(shí)進(jìn)行窗口指導(dǎo)，甚至采取必要的限制措施。另一方面，從規(guī)范投資端入手，加強(qiáng)制度和規(guī)則建設(shè)，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金更多投向固定收益類產(chǎn)品，以其他類投資為輔，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對集團(tuán)公司和股東的監(jiān)管，規(guī)范保險(xiǎn)公司的治理結(jié)構(gòu)，避免因“一股獨(dú)大”導(dǎo)致經(jīng)營行為偏激，尤其要防止大股東把保險(xiǎn)公司作為自己的融資平臺。