中保基金改革將落實“保險姓保”

　　在10月29日舉行的2016北京國際金融博覽會暨北京國際金融投資理財博覽會上，中國保險保障基金董事長任建國透露，保險保障基金制度將進行一些具體環節的改革，主要包括保險保障基金籌集方式的改革以及修訂《保險保障基金管理辦法》中涉及救濟范圍和標準的條款，以更好地落實“保險姓保”。

　　任建國表示，保險保障基金制度是保險業風險管理的“最后一道防線”，有必要改革一些具體環節，不斷提高防范化解行業風險的能力。首先，加快推進保險保障基金籌集方式的改革，施行風險費率制，替代當前的固定費率制，促使保險公司加強風險自控，抑制少數公司盲目擴張的沖動，降低行業整體風險。其次，細化保險保障救濟范圍和標準，計劃修訂《保險保障基金管理辦法》中涉及救濟范圍和標準的條款。“一方面，充分體現保險保障基金保單救濟職能；另一方面，對于市場投資風險等需要保險消費者自行承擔的風險，我們計劃設置通行的免責條款。”任建國表示。

　　他強調，應將實現風險保障目標作為保險資金運用的主要目標。“保險資金運用對保險公司穩健經營、實現風險保障具有支柱性作用，而當前部分險資存在長錢短用和短錢長用的風險、信用風險、跨界并購風險、風險管理能力薄弱所帶來的風險等，給行業穩定發展帶來了更多的不確定性，為此，我們必須理順保險資金運用的規則和體系，促使其回歸服務風險保障的目標。”任建國表示。

　　具體來看，任建國表示，保險資金運用要注意兩方面問題。一方面，從負債端管控入手，加強對中短期產品的管控，限定其在所有產品之中的銷售比例，或者要求在某些償付能力條件下銷售，對于產品單一、發展激進的公司，適時進行窗口指導，甚至采取必要的限制措施。另一方面，從規范投資端入手，加強制度和規則建設，引導保險資金更多投向固定收益類產品，以其他類投資為輔，降低投資風險。同時，還要加強對集團公司和股東的監管，規范保險公司的治理結構，避免因“一股獨大”導致經營行為偏激，尤其要防止大股東把保險公司作為自己的融資平臺。