緊緊圍繞土地做文章  創新現代農業生產服務

——深化供銷合作社綜合改革解讀之三

中共駐馬店市委、駐馬店市人民政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》明確提出：圍繞破解“誰來種地”、“地怎么種”等問題，主動適應農業適度規模經營的新形勢，采取土地流轉、大田托管、訂單直銷、代耕代種、糧食銀行、股份合作、以銷定產等方式，服務農村土地適度規模經營。參與高標準糧田“百千萬”工程、現代農業產業化集群培育工程、都市生態農業發展工程建設，為農民和各類新型農業經營主體提供耕、種、管、收、貯、加、銷等系列化服務。創新農資服務方式，推進農資物聯網運用與示范項目建設，加快建設一批以信息化為手段，集農資銷售、技術指導、測土配方、農民培訓等于一體的農業生產服務中心，打造“智慧農資”平臺，積極承擔政府面向社會力量購買的公共服務。

當前，我國農業已經進入從傳統農業向現代農業加快轉型的關鍵階段，農業規模化種養、區域化布局、標準化生產加快推進，農業生產正由傳統的一家一戶分散經營逐步向適度規模經營轉變。農業現代化的加快推進，需要供銷合作社這樣的綜合性為農服務組織，為各類經營主體提供周到便捷的農業社會化服務。供銷合作社有組織優勢、網絡優勢，應該充分發揮這種優勢，通過提供系列化、專業化、規模化服務，努力成為農業社會化服務的生力軍。

開展大田托管、代耕代種等服務方式，是新形勢下農業適度規模經營的需要。供銷合作社系統要發揮經營服務優勢和點多面廣的資源優勢，圍繞破解“誰來種地”、“地怎么種”等問題，探索形成更多適應各類農業生產特點的服務模式，滿足現代農業發展需要。全市各級供銷合作社要按照市委、市政府《關于加快土地適度規模經營 推進農業發展方式轉變的實施意見》要求，在當地黨委、政府的領導下，發揮組織農民、培育主體、整合資源、形成規模的優勢，抓住當前農村土地大量流轉的時機，結合區域產業優勢，以具有一定實力、帶動力、組織力的新型農業經營主體為依托，采取土地流轉、大田托管、訂單直銷、代耕代種、糧食銀行、股份合作、以銷定產等方式，實現土地連片經營，努力成為農業社會化服務的骨干力量。主動參與高標準糧田“百千萬”工程、現代農業產業化集群培育工程、都市生態農業發展工程建設，圍繞大田作物病蟲害防治、機耕、機種、機收、節水灌溉和糧食烘干、貯存銷售等重點生產環節，實行統一管理，實施全程托管或半托管，解決農業生產“最后一公里”問題，逐步實現由流通服務向農業生產全產業鏈的延伸。到2020年，全市供銷合作社系統流轉和托管土地將達100萬畝。

供銷合作社是農資服務農業生產的主渠道，隨著我國農業從傳統農業向現代農業快速轉型，全市各級農資經營企業正在切實轉變經營理念，創新服務方式，以開展技術服務和推進農資直供為重點，深化行業合作，推動農資銷售與技術服務有機結合，為農民和新型農業經營主體提供服務，加快農資物聯網應用與示范項目建設，提高科技服務水平。全市供銷合作社系統依托鄉鎮基層供銷合作社、農民專業合作社、村級綜合服務社等經營服務網點，聯合農業、科技等部門的基層服務站點，加快建設一批以信息化為手段，集農資銷售、技術指導、測土配方、農民培訓等于一體的農業生產服務中心，引導農業企業、專業大戶、家庭農場、農民專業合作社積極參與農業科技推廣。加快建設一批技術水平高、服務功能全、農民群眾歡迎的示范莊稼醫院，主動成為政府推進新型農業社會化服務體系的有力抓手。順應“互聯網＋”發展新趨勢，積極發展農村電子商務，實現商品流、信息流的暢通統一。市供銷合作社和全市縣區供銷合作社正在加大農資和農產品電子商務平臺建設力度，盡快與農戶、農民專業合作社、農產品生產基地和農業產業化龍頭企業對接，建設流通成本低、運行效率高的農資和農產品營銷網絡，真正實現線上線下融合發展，打造“智慧農資“平臺，充分利用網絡平臺為農民提供各種快捷便利的生產服務。

當前，全市供銷合作社系統立足我市農業大市的資源稟賦，發揮供銷合作社扎根農村、聯系農民、點多面廣和我市農合聯組織體系健全的優勢，抓住我市大力培育新型農業經營主體的機遇，深入研究政府購買服務方面的政策，積極承接政府有關部門和其他社會組織開展的涉農服務項目，力爭在服務現代農業發展中實現新作為。（弓 肖）