板橋水庫、薄山水庫是我市中心城區(qū)供水水源，擔(dān)負(fù)著市區(qū)人民的供水安全任務(wù)。開展飲用水源保護(hù)，直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，意義重大。近年來，市人大制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)飲用水水源地（板橋水庫）保護(hù)的決定》，市政府成立了駐馬店市飲用水源地保護(hù)管理委員會(huì)，市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次到板橋水庫、薄山水庫進(jìn)行專題調(diào)研，驛城區(qū)、泌陽縣、確山縣政府及市環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、交通、住建、電業(yè)、公安、國土、林業(yè)、衛(wèi)生等部門密切配合，取得了一定的成效，兩大水庫的水質(zhì)常年保持在Ⅱ類以上。為進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)工作，我市在獲得地方立法權(quán)后，將中心城區(qū)飲用水源保護(hù)條例作為駐馬店第一個(gè)立法課題，借鑒創(chuàng)新，集全社會(huì)之力做好“大水缸”的保護(hù)工作，從根本上解決水源保護(hù)的問題。

一、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。兩座水庫飲用水源的保護(hù)工作離不開廣大干部群眾的支持與配合，充分利用各類媒體和宣傳手段，通過教育引導(dǎo)、集中宣傳、重點(diǎn)曝光、群眾舉報(bào)等形式，加大對(duì)水源地保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)各界的關(guān)注度和主動(dòng)參與意識(shí)，激發(fā)社會(huì)各方面和廣大人民群眾的熱情，把水源保護(hù)和群防群治相結(jié)合，從而對(duì)破壞飲用水源的行為形成“老鼠過街——人人喊打”的局面。同時(shí)，對(duì)每一次的專項(xiàng)行動(dòng)及時(shí)報(bào)道，對(duì)行動(dòng)方法、具體措施、階段性的成果及時(shí)跟進(jìn)，第一時(shí)間報(bào)道，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，提升宣傳效果。對(duì)日常的宣傳工作以群眾喜聞樂見的方式展開，起到人人參與、人人有責(zé)的效果。

二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，科學(xué)管理。飲水安全是人民群眾正常生活的基本條件，水質(zhì)監(jiān)測(cè)是保證水質(zhì)安全的重要手段。環(huán)保部門在水源Ⅰ級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，配備了國內(nèi)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，建立科學(xué)的檢測(cè)工藝體系，同時(shí)在上游來水河流入庫口的Ⅱ級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行定期取樣監(jiān)測(cè)，汛期、旱季等特殊時(shí)期適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)次數(shù)，實(shí)時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)建立飲用水源水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和安全預(yù)警體系，定期發(fā)布飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息，為百姓喝上放心水提供科學(xué)的保障。

三、明確職責(zé)，強(qiáng)化管理。水源地保護(hù)工作堅(jiān)持政府負(fù)總責(zé)、各部門各盡其職的工作機(jī)制，堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，以地方政府為主。為解決一些危害水源保護(hù)的突出問題，在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，先后開展了打擊非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)、清理野營(yíng)垂釣專項(xiàng)治理、庫區(qū)沿岸垃圾清理等工作，還定期組織青年志愿者到水庫進(jìn)行義務(wù)宣傳和勞動(dòng)，通過打擊治理和專項(xiàng)工作的開展，使庫區(qū)的管理秩序進(jìn)一步規(guī)范，危害水質(zhì)的行為得到了遏制，對(duì)一些違法犯罪分子進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，從而有效保護(hù)了飲用水水源。

四、建立機(jī)制，多措并舉。針對(duì)在水源地保護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題，結(jié)合平時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，明確泌陽縣、確山縣、驛城區(qū)政府及市環(huán)保、水利、交通、國土、公安、規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的職責(zé)，按照職責(zé)定期檢查與督導(dǎo)，組織開展飲用水源地聯(lián)合巡查執(zhí)法。對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源限期拆遷、關(guān)閉和治理，堅(jiān)決制止破壞飲用水水源地生態(tài)結(jié)構(gòu)，非法盜采礦產(chǎn)資源，毀壞耕地、林木和植被等違法行為，確保飲用水水源安全。

（一）強(qiáng)化工業(yè)污染防治。進(jìn)一步優(yōu)化上游石材加工等產(chǎn)業(yè)布局，禁止排放粉塵、污水和其他有害廢棄物；對(duì)影響飲用水水源保護(hù)的造紙、化工、制藥、印染、制革、冶煉、電鍍等行業(yè)，不予規(guī)劃審批；淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)能，依法關(guān)閉逾期未完成治理任務(wù)的污染企業(yè)。

（二）加強(qiáng)交通運(yùn)輸和船舶污染防治。切實(shí)加強(qiáng)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品或劇毒化學(xué)品的車輛，應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū)，采取限速、設(shè)置飲用水水源警示標(biāo)志和完善道路交通安全設(shè)施等措施，確保通行安全；交通海事部門加強(qiáng)湖庫型飲用水水源地各類船舶的監(jiān)督管理，對(duì)進(jìn)行水上水下作業(yè)的船舶嚴(yán)格審批核驗(yàn)，對(duì)“三無”船舶堅(jiān)決予以查處。

（三）開展農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面禁止飲用水水源Ⅰ級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的種植、畜禽養(yǎng)殖等行為，嚴(yán)格限制Ⅱ級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，推進(jìn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈資源化利用。（史 濤 劉兆華）