加強城市節(jié)約用水管理規(guī)范水資源費征收

我市認真貫徹《中華人民共和國水法》《河南省取水許可和水資源費征收管理辦法》，先后出臺了《駐馬店市節(jié)約用水管理辦法》《駐馬店市非居民用戶超計劃用水累進加價水費征收管理實施辦法》等文件，對各類取用水戶裝表計量，按標準征收。2014年和2015年，共征收水資源費2272萬元，其中地表水水資源費1679萬元，地下水水資源費593萬元；計劃用水戶188戶，計劃用水率在90%以上，工業(yè)用水重復利用率達70%。

一、建設水資源監(jiān)控系統，提高管理效率

為提高水資源管理效率，提升信息化管理水平，積極開展水資源管理信息化建設。通過與用水大戶積極溝通，近兩年已對全市21家耗水量大的企業(yè)、35個取水點安裝了遠程控制監(jiān)測系統，更新了用水單位相關信息，實現了取水、管理、監(jiān)督三方的信息互通與共享。目前系統已進入試用期階段，為進一步加強與省水利廳和用水單位的及時溝通和聯絡，打下了堅實的基礎。

二、全面推動計劃用水管理，做好總量調控

每年12月，按照第二年總量控制目標，依據用水定額、往年用水情況和企業(yè)生產經營計劃，建立了節(jié)水統計臺賬；在對各用水單位年度計劃用水指標申報情況認真審核的基礎上，編制下達年度用水計劃；依據《河南省節(jié)約用水管理辦法》的規(guī)定，嚴格按照《河南省用水定額標準》，按季度對各用水單位開展了用水計劃考核工作，建立了節(jié)水統計臺賬。做到取用水量有目標、有計劃、可控制、易調整，體現了以計劃用水推進節(jié)約用水的方針。

三、開展水平衡測試，科學節(jié)約用水

水平衡測試工作是城市節(jié)約用水管理的基礎，通過測試，確定平衡關系和合理利用程度，查找存在問題，挖掘用水潛力，提高合理用水水平。2015年初啟動了水平衡測試工作，截至當年10月底，我市華中正大有限公司、白云紙業(yè)有限公司等46家單位進行了水平衡測試工作。通過測試，進一步掌握了用水現狀，完善了計量三級網絡，節(jié)水水平明顯提高。

四、裝表計量，標準化征收

市節(jié)約用水辦公室負責我市規(guī)劃區(qū)內水資源費征收工作，目前征收用戶74戶，其中地下水用戶67戶，地表水用戶7戶。公共供水由中業(yè)自來水公司代征，征收標準依照《河南省發(fā)展和改革委員會、河南省財政廳、河南省水利廳關于調整我省水資源費征收標準的通知》。納入管理的取用水戶裝表計量率100%，定期抄表登記，定期開票征收，所收費用全部上繳市財政專戶，收支兩條線管理，在水資源費征收過程中，建立工作臺賬，按月兩對賬，堅決杜絕協商收費、擅自減免的行為，做到按標準足額足量征收。

五、積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動

為切實推進我市節(jié)水型單位建設，充分發(fā)揮公共機構在建設資源節(jié)約型社會中的表率作用，按照《河南省水利廳關于開展公共機構節(jié)水型單位建設工作的通知》的總體目標，到2015年底，50%以上的市屬機關建成節(jié)水型單位，并逐步將各類公共機構納入節(jié)水型單位建設范圍；到2020年，全部市屬機關建成節(jié)水型單位，50%以上的市屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。截至2015年年底，我市有10家市屬機關單位和2家企業(yè)被命名為市級節(jié)水型單位。

    目前，全市的節(jié)約用水和水資源費的征收工作仍存在一些問題與不足，如縣區(qū)級工業(yè)園區(qū)的地方保護問題仍然存在，個別縣區(qū)協商收費問題尚未杜絕，計劃用水管理率還偏低，節(jié)水型單位建設進展緩慢。下一步將以貫徹落實最嚴格水資源管理制度為抓手，通過出臺文件和專項檢查相結合的方法，解決阻礙落實最嚴格水資源管理制度的各類問題。      (萬永程）