科學編制 理念更新

市城鄉規劃局全面提升規劃水平

本報訊 （記者 馬國省 通訊員 邵 麗）市委城市工作會召開以來，市城鄉規劃局按照市委、市政府工作部署，結合工作實際，周密謀劃，強化舉措，認真貫徹落實市委城市工作會議精神，充分發揮規劃引領作用，全面提升城鄉規劃建設水平。

從認識上提高。該局召開了全市城鄉規劃工作會，傳達了省委、市委城市工作會議精神，并對2015年全市規劃工作開展情況督導檢查結果進行通報，對規劃審批、編制、縣鄉工作、規劃監察及宣傳工作進行了再部署、再安排。印發了《2016年全市城鄉規劃工作要點》，包括完善規劃體系、提升規劃水平、強化監管、隊伍建設等25條工作要求，理順了下一階段規劃工作思路，明確了當前規劃工作重點。

從規劃上完善。該局進一步深化、細化規劃體系，科學編制，統一推進，形成功能互補、相互協調的完整規劃體系，重點做好修訂、完善“十三五”城市近期建設規劃。全面完成控制性詳細規劃，加強新老城區間的規劃對接。加快各專項規劃編制進程，盡快完成宿鴨湖、薄山湖概念規劃的編制工作，協助完成防洪、燃氣、電力等專項規劃的編制工作。豐富修建性詳細規劃的內容，做好十字路口、街頭游園等重要節點的景觀性規劃，著力突出城市特色與內涵，避免“千城一面”的現象，為下一步城市建設提供科學的規劃保障。

從理念上更新。該局充分發揮規劃的控制和引導作用，尊重城市發展規律，堅持以人為本，做好基礎設施和城市道路規劃，提高城市活力。在最近開展的“雙創”工作中，該局完成了公廁配建、農貿市場升級改造、夜市攤點集中設置、廢品收購點外遷等規劃選址工作，完成了第一批13條、第二批38條斷頭路的規劃方案。下一步，該局將啟動地下綜合管廊建設專項規劃、海綿城市專項規劃、停車設施專項規劃，利用兩年時間完成地下管網普查工作，并建立地下管網管理信息系統，推進城市地下空間開發利用。這一系列專項規劃能夠在一定程度上平衡城市發展規模與環境承載能力，提升城市交通暢通功能，改善城市環境質量，滿足群眾需要，引導城市健康發展。

從執行上嚴抓。該局依法依規，確保城市規劃的剛性。嚴格審批程序，完善規劃決策機制，堅持三級會審審批制度。嚴格執行規劃，嚴控各項規劃指標，規劃一經實施不得隨意修改，充分維護規劃嚴肅性。加強執法監管，嚴厲打擊各種違法建設行為，堅持實行網格化監管模式，維護規劃權威性。

堅持陽光規劃，注重公眾參與。該局尊重群眾對城市發展決策的知情權、參與權、監督權，做到開門編規劃，將公眾參與引入規劃編制和管理的各個階段，充分聽取群眾意見和建議，使規劃真正符合人民利益，讓規劃不僅有力度，同時也有溫度。推行重大決策聽證制度，增加重大事項決策工作透明度和公眾參與度。另外，該局在門戶網站開設了《政民互動》欄目，公布了局長信箱，廣泛接受群眾監督、咨詢、反饋意見，傾聽百姓呼聲，解答群眾對規劃工作的疑惑，及時回應群眾關心的規劃熱點問題，對群眾提出的合理意見建議盡量采納，對未能采納的也逐一進行詳細說明，讓群眾的話語權落到實處。