《經濟參考報》記者初步統計，截至目前，已有陜西、山西、河北、湖北、內蒙古5省（區）出臺整合城鎮居民醫保和新農合制度總體規劃，另有11個省（區、市）和新疆生產建設兵團已全面實現制度整合。值得注意的是，陜西省成為首個明確將城鄉居民醫療保險統一至衛生計生部門管理的省份。

　　6月21日，陜西省人民政府網站公布了《陜西省深化醫藥衛生體制綜合改革試點方案》。根據《方案》，該省城鎮居民醫保和新農合制度整合后將建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度，由衛生計生部門統一管理，實行市級統籌。城鎮職工醫保仍由人力資源社會保障部門管理。

　　此外，陜西省并軌方案率先提出了集中辦公一體化服務的思路。人力資源社會保障、衛生計生、民政等行政部門和商業保險公司經辦人員統一進駐醫保中心，集中辦公、一體化服務，建立基本醫保、大病商業保險、大病醫療救助等在經辦環節的無縫銜接機制，同時將居民健康卡功能逐步并入社會保障卡，實行網卡合一、綜合監管。城鎮職工和城鄉居民基本醫保、大病商業保險、大病醫療救助均在市、縣醫保中心實現一站式服務。

　　值得注意的是，方案出臺后，陜西省成為首個明確將城鄉居民醫療保險統一至衛生計生部門管理的省份。不過，從全國來看，在省級層面以下，部分縣市已將城鄉居民醫保交由衛生計生部門。以安徽省為例，全省已有超過26個縣實現了新農合和城鄉居民醫保整合，整合后的城鄉居民醫保均由當地衛生計生部門通過“一手托兩家”的方式主管。