立足現在 著眼長遠 發揮合力 實現共贏

市供銷社深化體制改革創新經營機制拓展服務領域

本報訊 （記者 溫培雅 通訊員 劉 兵）今年是“十三五”和全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是全市供銷社綜合改革的開局之年。在全省18個省轄市中，我市第一家出臺了深化供銷社綜合改革的實施意見，這既是市委、市政府高度重視供銷社工作的體現，也是市供銷社積極進取、主動作為的體現。市供銷系統把握新形勢、順應新常態，全面做好改革發展穩定各項工作，努力推動供銷合作事業再上臺階。

一、著力落實綜合改革各項任務

切實抓好試點。市供銷社確定的2個縣級供銷社、2個基層社改革試點認真對照市委要求、對照試點方案，逐項梳理改革任務完成情況。對已經完成的認真評估，總結推廣典型經驗和成熟做法；對進展緩慢的分析原因，查找問題，提出切實可行的解決方案。

大力推廣亮點。認真總結推廣改革試點經驗，讓廣大干部職工理解“為什么改”，明白“怎樣改”，知道“改成什么樣”，從而最大限度地統一思想，最廣泛地凝聚共識，擴大成功模式的乘數效應，推動改革逐步深化，達到預期目標。

突出改革重點。突出重點，在構建雙線運行機制、做實合作發展基金、夯實基層基礎、發展電子商務、密切層級聯系等方面，力爭取得更多實質性突破。市供銷社要加強與市直有關部門及縣區黨委、政府的溝通協調，推動各項改革舉措和扶持政策落地。

二、夯實為農服務的綜合平臺

充分發揮供銷社網絡、產業、經營和人才優勢，依托當地優勢資源和特色產業，積極發展種植、養殖、加工、流通、文化、旅游等各類型的農民專業合作社。推動農民專業合作社在更大范圍、更高層次上聯合發展，切實解決一家一戶辦不了、辦不好、辦不起來的事情，提高農業生產經營的組織化程度。爭取市財政加大對專業合作社建設的扶持力度，加快建設一批管理規范、輻射帶動能力強、與農民利益聯結緊的示范社，引領專業合作社健康發展。整合資源，齊抓共管，確保市供銷社26個示范點建設取得成功。

加強基層社改造，筑牢為農服務基礎。省供銷合作總社把基層供銷社建設作為一項工程，設立基層組織發展專項資金，用于基層組織體系和服務陣地建設。市供銷系統高度重視基層社建設工作，抓住機遇，強力推進這項工作。強化基層社陣地建設，加快基層社分類改造，完善基層社服務功能，積極參與農村土地流轉，探索發展新途徑。市供銷系統切實發揮基層供銷社、專業合作社貼近農民的優勢，通過改造和提升，積極參與農村土地流轉工作，探索培育新型農業經營主體的新途徑，培育典型，打造亮點。

提升“新網工程”建設水平，打造流通精品工程。強力推進“農超對接”，重點做好農民專業合作社與農產品交易市場、連鎖超市、農產品加工企業的對接，開辟農民專業合作社產品進入“新網工程”的綠色通道，盡力解決農產品賣難買貴的問題。

加快電子商務平臺建設，實現交易便捷化。市供銷社電子商務平臺與省級、縣級專業型平臺、村級服務站進行有效對接，打造集交易、金融、信息和技術服務多功能于一體的電商平臺。確山、上蔡、泌陽電子商務平臺要發揮典型示范作用，爭取做大做強。各地整合盤活實體經營服務網點，形成網上交易、倉儲物流、終端配送一體化經營，實現線上線下融合發展，打造“網上供銷社”，打通農村電商“最后一公里”和農產品進城“最先一公里”。

三、努力做大做強社有企業

加快完善現代企業制度，增強發展活力。深化股份制改革，推進投資主體多元化，鼓勵社會資本入社，鼓勵企業經營者和員工持股，形成社有資本、社會資本和個人資本等相互融合的混合所有制經濟體，形成資本所有者和勞動者利益共同體。

積極組建供銷集團，增強發展實力。全國總社成立了中國供銷集團，效益非常顯著，河南供銷集團已經開始運營。2016年，市供銷社緊緊抓住與省供銷合作總社合作的機遇，依托農批市場和倉儲園區建設，整合優勢資源，大力引進人才和資金，積極組建駐馬店供銷集團，打造流通航母，不斷壯大為三農服務的實力。

加強項目建設，增強發展后勁。市供銷社提出“一切圍著項目轉，一切圍繞項目干”的工作思路，全力推動資產開發和項目建設，充分發揮供銷社的網絡、資產、人員優勢，樹立“大招商、招大商”理念，主動走出去招商引資，著力提升全系統招商引資工作水平。今年，市供銷社直屬系統的中心工作是加強與省供銷合作總社的項目對接工作，全力推動農產品批發交易市場建設。

四、切實營造和諧穩定的發展環境

更加關注民生和信訪穩定工作。各縣區供銷社、市供銷社直屬各單位結合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，把群眾工作做實、做深、做細、做透。對涉及系統干部職工切身利益的重大決策、職工反映強烈的突出問題，通過強化責任、健全制度、落實到人，妥善加以解決。對損害職工權益的失職瀆職和違紀違法行為，堅決查處，絕不姑息。做好針對下崗職工、困難職工、困難群體和企業軍轉干部及離退休老同志的愛心幫扶工作，深入廣泛開展送崗位、送培訓、送健康、送文化、送助學、送錢物等“六送”活動。

搞好安全生產和安全統籌工作。各縣區供銷社、市供銷社直屬各單位牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，始終繃緊安全生產這根弦，認真排查隱患，強化安全生產責任，加強管理和教育，確保安全工作萬無一失。

努力搞好精神文明建設。積極開展豐富多彩的活動，增強和培養廣大干部職工的愛國主義和集體主義精神，塑造供銷人文明、向上的新形象。深入開展“創先爭優”活動，樹立典型，達到弘揚正氣、凝聚力量的目的，為實現全系統跨越發展提供精神動力。目前，市供銷社各科室、各單位正密切配合，切實做好爭創國家級文明城市和國家級文明單位工作。

認真開展“兩學一做”學習教育。“兩學一做”學習教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后深化黨內教育的又一重要實踐。要把思想建設、作風建設、紀律建設融為一體，使廣大黨員做到學做互進、知行合一。突出發揮黨內政治生活這一黨性鍛煉的重要平臺作用，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為依托，真正把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨性定期分析等制度落實好。

全市供銷系統正緊緊圍繞三農工作大局，以密切與農民利益聯結為核心，以提升為農服務能力為根本，強力推進供銷合作社改革試點，銳意進取，扎實工作，再接再厲，推出新舉措，謀求新發展，再創佳績！