打通農村金融服務“最后一公里”

——人行駐馬店市中心支行推進普惠金融支付服務進村入戶工作側記

通訊員 崔艷紅

“過去存錢取錢、轉賬、掛失要跑到幾里外的鄉鎮才能辦，來回得好長時間。現在村里有了惠農支付服務點，喝杯水的功夫就能辦完，真是太方便了。黨的惠農政策就是好，把銀行支付服務辦到了老百姓的心坎上”。5月28日下午，當汝南縣板店鄉的農民柏小建從家附近超市的助農取款點取出現金時高興地說。近年來，隨著人行駐馬店市中心支行“普惠金融支付服務進村入戶”工程的順利實施，縮小了城鄉金融服務差距，打通了農村金融服務“最后一公里”，讓廣大農民朋友共享了普惠金融服務。

針對駐馬店農村地區金融服務機構網點少，農村百姓取少量現金或給學生交學費用錢就得到幾公里或幾十公里的鄉鎮或縣城辦理，不能向城里人一樣隨時可到銀行網點或ATM機取錢的實際，人行駐馬店市中心支行在全市農村地區積極開展“普惠金融支付服務進村入戶”工程，即在農村地區，以銀行卡為載體，以助農惠農服務點為依托，以電子渠道為平臺，以擴大農村基礎金融覆蓋面為目標，指導金融機構在鄉鎮、行政村開辦助農惠農支付服務點、布放ATM機、POS機、自助服務終端等電子機具，為農民提供現金取款、匯款、轉賬、繳費、消費、查詢等基礎金融服務以及社保、醫保、財政補貼直達農民手中特色金融服務，使農民足不出村即可辦理銀行業務成為現實，受到農民的熱烈歡迎。

加強農村地區支付服務基礎設施建設。隨著農村經濟的發展和政府惠農扶貧補貼項目的增多，農民群眾存取款、轉賬匯款、查詢掛失、修改密碼等基本金融服務需求日益增多。對此，人行駐馬店市中心支行把加強農村金融服務基礎設施建設，改善農村支付服務環境作為貫徹落實國家扶貧開發和建設社會主義新農村政策重點措施之一，指導在縣鄉網點多的農行、中行、郵儲和農村商業銀行、信用社加大在鄉鎮布放ATM機，制訂出《“村村通”助農取款服務點建設實施方案》，確定以距離最近銀行網點3公里以外的行政村為重點，選擇地理位置優越、信譽好、熱心為群眾服務的超市、便利店或衛生所等，設立以小額取款、轉賬、刷卡消費為主的銀行卡助農取款服務點。經過3年的積極努力，截至2015年底，全轄169個鄉鎮布放ATM機1002臺，實現了ATM機鄉鎮100%全覆蓋；布放POS機13637臺，其他受理終端491臺，建設助農取款服務點3609個，基本實現了2550個行政村100%全覆蓋。

拓展農村地區服務點支付服務功能。為滿足農民日趨多元化的金融服務需求，2015年，人行駐馬店市中心支行將拓展助農取款服務點支付功能作為深化農村地區支付服務環境建設重點，出臺《駐馬店轄區推進綜合性惠農支付服務建設實施方案》，組織金融機構對助農取款服務點機具功能進行改造升級，將助農取款服務點升級為惠農支付服務點，使農民到服務點不僅可以辦理各類惠農補貼的支取、轉賬匯款、刷卡消費，還可以辦理賬戶余額和交易明細查詢、自助繳費、口頭掛失、存折補登、卡內存款活期轉定期業務，極大促進了農村金融服務均等化。2015年，全年累計為農民辦理各種支付服務132.3萬筆，金額50.4億元，共代理發放新農保、新農合和特色服務等2321.57萬筆，金額26.3億元。

積極開展農村地區支付知識普及和宣傳。為普及農民金融支付結算知識，讓農民了解、接受和使用非現金支付工具，人行駐馬店市中心支行組織金融機構在農村利用多種渠道，開展形式多樣的宣傳活動。以農行、郵儲銀行、農商行和農村信用社的基層網點為宣傳陣地，設立咨詢臺，發放宣傳單、折頁、張貼海報、利用LED電子顯示屏，向農民宣傳非現金結算安全、快捷和方便的特點及ATM機、POS機等自助終端的操作方法等知識。利用春節、廟會、農副產品收割之際，組織宣傳員深入農村，走村入戶進行銀行卡、助農取款服務、防范打擊非法集資等相關知識宣傳，提高了農民接受、安全使用銀行卡等非現金支付結算意識。僅去年，全轄金融機構舉辦宣傳活動116次，發放宣傳單71400張，張貼宣傳海報17702張，通過媒體宣傳38次，舉辦培訓班91次，培訓人數2838人。