3月28日，4號線公益西橋站，小志愿者正在引導(dǎo)乘客購票。記者 王貴彬 攝

　　今后，北京將發(fā)揮價格杠桿作用，促進(jìn)北京非首都功能疏解，將大幅度提高企事業(yè)單位在城六區(qū)的擴(kuò)張門檻。另外，北京將定期對實行政府定價管理的城市公共電汽車和軌道交通價格進(jìn)行調(diào)整，并繼續(xù)研究交通擁堵收費政策。

　　企事業(yè)單位分區(qū)域?qū)嵤┎顒e電水價

　　昨日，北京發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的實施意見》（下稱意見）提出，到2020年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格全部放開，市場決定價格機(jī)制基本完善。另外，科學(xué)、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立。

　　該意見共有12項重點任務(wù)，其中位列首位的是發(fā)揮價格杠桿作用，促進(jìn)北京非首都功能疏解。

　　具體而言，將加快實施企事業(yè)單位用水、用電、用氣、用熱等方面分區(qū)域價格政策，大幅度提高企事業(yè)單位在城六區(qū)的擴(kuò)張門檻；積極協(xié)調(diào)推進(jìn)差別電價、水價政策落實，研究差別氣價政策，促進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。

　　意見還提出，將加快資源能源領(lǐng)域價格改革市場化步伐。同時，進(jìn)一步完善居民用水、用電、用氣階梯價格制度，促進(jìn)居民節(jié)約用能。推進(jìn)居民供熱價格改革，完善兩部制熱價，充分發(fā)揮計量熱價的激勵引導(dǎo)作用。

　　將研究季節(jié)性排污收費政策

　　12項重點任務(wù)中，備受關(guān)注的還有污染治理。意見提出，將完善有利于污染治理的環(huán)境服務(wù)價格政策。

　　具體而言，將全面落實各項排污收費政策，實現(xiàn)排污費應(yīng)收盡收。根據(jù)污染物治理成本變化情況，及時調(diào)整相關(guān)排污費標(biāo)準(zhǔn)，加快研究季節(jié)性排污收費政策，使企業(yè)排放各類污染物承擔(dān)的支出高于主動治理成本，提高企業(yè)主動治污減排的積極性。

　　同時，完善生活垃圾收費制度，加強(qiáng)收費管理。按照“污染付費、公平負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償成本、合理盈利”原則，合理調(diào)整污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　為了保持價格總水平基本穩(wěn)定，未來還將建設(shè)北京統(tǒng)一、權(quán)威的價格信息發(fā)布平臺。

　　焦點1

　　將定期調(diào)整公共交通價格

　　意見提出，將落實公共交通價格動態(tài)調(diào)整辦法，定期對實行政府定價管理的城市公共電汽車和軌道交通價格進(jìn)行調(diào)整。

　　其實，這并不是北京首次提出將定期對實行政府定價管理的城市公共電汽車和軌道交通價格進(jìn)行調(diào)整。2014年，北京的公共交通價格進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)時就建立了公共交通價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。相關(guān)部門每年對公共交通企業(yè)的運(yùn)營成本變化等進(jìn)行評估并測算，并研究制定價格調(diào)整方案。

　　市發(fā)改委主任盧彥昨日表示，定期調(diào)整的機(jī)制，在未來特別是十三五期間，要進(jìn)一步發(fā)揮相應(yīng)的作用，使這樣的機(jī)制和電汽車、軌道交通運(yùn)營成本進(jìn)行相應(yīng)的銜接。調(diào)整的目的，就是使電汽車、軌道交通更好地為市民生活服務(wù)。

　　他舉例稱，比如在去年年底，昌平線等站點峰值和低谷之間的價格調(diào)整，就是鼓勵市民能夠錯峰出行，這類措施在未來的價格改革中，同樣會進(jìn)入市民的視野。

　　焦點2

　　將研究交通擁堵收費政策

　　意見還提出，將健全有利于緩解交通擁堵價格機(jī)制。圍繞緩解交通擁堵，加快推進(jìn)占道停車管理體制改革和電子收費系統(tǒng)建設(shè)，調(diào)整占道停車收費標(biāo)準(zhǔn)，完善停車收費政策。

　　值得關(guān)注的是，圍繞備受關(guān)注的擁堵費，意見提出，將落實《北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃》，研究交通擁堵收費政策。

　　據(jù)了解，去年官方曾表示，2016年北京將研究試點征收擁堵費。此后，市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開征擁堵費尚無時間表。

　　其實，“交通擁堵費”由來已久。2010年，北京市就曾出臺28條措施緩解交通擁堵，其中提到“研究制定重點擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費方案，擇機(jī)實施”。2011年，公安部聯(lián)合多部門發(fā)布《關(guān)于深入實施城市道路交通管理暢通工程的指導(dǎo)意見》，其中提出，在大城市開展部分區(qū)域、路段、時間試行征收交通擁堵費政策研究。2013年，北京發(fā)布清潔空氣五年計劃再次提出，將研究制定征收交通擁堵費政策。

　　此外，盧彥表示，北京在2011年左右，就曾推出區(qū)域差別化的停車收費價格，這個價格如果要發(fā)揮作用，需要和電子收費系統(tǒng)這一類的科技創(chuàng)新、科技手段結(jié)合起來，實現(xiàn)制度到位、落實到位的目標(biāo)。（記者鄧琦）