為中西部教育增“供給”

　　●辦好農村教學點

　　●培訓所有學前教育保教老師

　　●提升特殊困難地區高中階段毛入學率

　　實現教育現代化，關鍵在中西部，重點在中西部，難點也在中西部。

　　日前，國務院審議通過了《關于加快中西部教育發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），合理布局教學點，因地制宜新建、改擴建、聯辦、合辦一批普通高中，大力推廣“9+3”免費中職教育模式等多措并舉，以覆蓋從學前教育到高等教育全學段的一攬子方案，為中西部教育發展增“供給”、補“短板”。

　　既是“兜底計劃”，又是“行動計劃”。日前舉行的國新辦新聞發布會上，教育部部長助理陳舜如此定義：“《意見》主要針對中西部各級各類教育發展中存在的突出問題，提出了150項具體項目和工程，確保經過幾年努力，使中西部最差的地方、最差的學校都達到基本辦學標準；同時，通過調整資源配置方式，逐步抬高底部，確保到2020年中西部所有地區的教育發展達到與全面建成小康社會相一致的水平。”

　　兜底線，合理布局教學點

　　兜住中西部教育的底線，最困難、最薄弱的環節無疑是農村教學點。

　　“我們國家在中西部有大量的小規模學校，不足100個學生的學校通常稱為教學點。到去年底中西部教學點有9萬個左右，在這些教學點讀書的孩子有400萬名左右，量大面廣。”陳舜介紹。而此前不少調查顯示，“撤點并校”實施后，中西部農村教學點大幅減少，導致部分學生上學路途變遠、交通安全隱患增加。剩下的很多教學點條件非常艱苦，有的地方甚至是一個老師、一個學生。

　　如何布局、辦好這些位居義務教育系統最“末梢”的教學點？

　　陳舜表示，辦好農村教學點，是兜住整個教育底部的關鍵。“此次《意見》就此提出了多方面措施：一是合理布局，辦好必要的教學點，滿足偏遠地區孩子就近上學的需要。二是完善標準，即便是小規模的學校和教學點，也要根據國家的基本要求，結合當地實際制定辦學標準，按標準辦學。三要配齊資源，根據制定的標準，按照‘缺什么、補什么’的原則，把資源配足，其中最重要的措施就是要實現數字化教學資源的全覆蓋。四是開齊課程，中心校和這些教學點統一管理、安排老師、編排課程等。五是保證質量，采取多方面措施，確保這些教學點的教學質量跟常規學校是一樣的。”

　　此外，陳舜還表示，《意見》明確將擴大鄉村教師特設崗位數量，采取免費教育、學費補償等方式為鄉村學校定向培養教師。

　　解民憂，四項措施培養學前教育師資

　　除了教學點之外，學前教育也是目前公眾關注熱點。而在中西部特別是農村地區，“一位大嫂就辦一個幼兒園”的情況特別突出，這直接反映出中西部農村地區學前教育師資的缺乏。

　　“過去幾年我國學前教育發展非常快，五年時間里，學前三年毛入園率提高了20個百分點，這是一個跨越式的發展。而這個過程中一個突出問題是教師配置跟不上。”陳舜介紹，《意見》從以下幾個方面加強學前教育教師隊伍的配置：一是加快培養，擴大高等院校、特別是師范類院校學前教育專業招生規模；二是加快補充，采取多種措施，吸引優秀人才進入學前教育領域當老師；三是全員培訓，所有學前教育的保教老師，都要接受培訓，確保達到必要的資質條件；四是鼓勵支教，鼓勵有學前教育特長、有專業知識的人從事學前教育志愿服務，組織其到農村幼兒園巡回支教。

　　提質量，普通高中與職業教育齊頭并進

　　“普及高中階段教育是‘十三五’確定的目標，到2020年高中階段毛入學率要超過90%，目前是87%，需要增加三到四個百分點，關鍵就是要提升中西部一些特殊困難地區的高中階段毛入學率。”陳舜強調，當前中西部教育精準發力，還要加快普及高中階段教育。

　　“高中階段教育普及由兩部分組成，一是普通高中，二是中職學校。”陳舜表示，《意見》主要從四個方面精準性、針對性地提升高中階段毛入學率：“一是在普通高中資源缺少的地區，新建、改建、擴建一批普通高中。二是辦好1000所左右鄉村高中。中西部目前的高中分布，有700所左右在鄉鎮，有300所左右在城鄉接合部，這1000所普通高中是整個普通高中階段的底部，要通過改善這1000所普通高中的辦學條件，配強其師資力量，提升其辦學水平。三是辦好中職學校，確保孩子在完成義務教育以后，未上普通高中的都能夠進入中職學校學習，學到一技之長，為進入社會工作奠定一個好的基礎。四是精準資助。在實施中職免費的同時，對建檔立卡的家庭經濟困難學生免除普通高中學雜費。”(記者 鄧暉)