社?；鸾衲陮⑸罨顿Y管理體制改革

    全國社會保障基金理事會理事長謝旭人近日在第五屆理事大會第三次會議上表示，五年來，社?；鹉昃顿Y收益率達(dá)到8.09%，高出同期通貨膨脹率5.3個(gè)百分點(diǎn)，較好實(shí)現(xiàn)了保值增值目標(biāo)。不過，基金保值增值壓力持續(xù)加大。2016年進(jìn)一步深化基金投資管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，研究設(shè)計(jì)符合社保基金風(fēng)險(xiǎn)收益特征的新型產(chǎn)品、投資工具，適時(shí)開展同業(yè)存單等業(yè)務(wù)，創(chuàng)新固定收益投資策略，優(yōu)化股票委托投資產(chǎn)品鏈，并繼續(xù)配合人社部、財(cái)政部推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)重大課題研究，制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金辦法，明確國有資本劃轉(zhuǎn)規(guī)模、劃轉(zhuǎn)范圍，以及劃轉(zhuǎn)后的管理措施等關(guān)鍵性內(nèi)容。

    謝旭人表示，2015年底，社?；饡芾淼幕鹳Y產(chǎn)總額達(dá)到19139.76億元，基金權(quán)益17968.05億元。其中，全國社會保障基金15085.92億元，比上年末增加2676.39億元；8個(gè)試點(diǎn)省（區(qū)、市）做實(shí)個(gè)人賬戶資金1149.25億元；廣東和山東省委托資金1732.88億元。2015年，社?；鹜顿Y收益總額2287.04億元，收益率達(dá)到15.14%。

    謝旭人強(qiáng)調(diào)，2016年要著重做好幾方面工作。一是進(jìn)一步深化基金投資管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新。推進(jìn)社?；鹜顿Y業(yè)務(wù)創(chuàng)新，大力研究設(shè)計(jì)符合社?；痫L(fēng)險(xiǎn)收益特征的新型產(chǎn)品、投資工具。改進(jìn)資金管理，適時(shí)開展同業(yè)存單等業(yè)務(wù)。在傳統(tǒng)債券產(chǎn)品收益不斷降低的環(huán)境下，繼續(xù)加強(qiáng)類固定收益品種研究，根據(jù)市場發(fā)展拓展投資范圍，創(chuàng)新固定收益投資策略。優(yōu)化股票委托投資產(chǎn)品鏈，通過完善產(chǎn)品定位、優(yōu)化存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方式，有效防范和控制投資風(fēng)險(xiǎn)。通過投資結(jié)構(gòu)化股權(quán)基金、戰(zhàn)略投資國企轉(zhuǎn)型改制等多種方式，抓住國有企業(yè)改革中的投資機(jī)會。拓展股權(quán)基金退出渠道，利用并購?fù)顺龅葓鐾饨灰浊缹?shí)現(xiàn)投資收益。同時(shí)，推動投資管理政策和運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新，并繼續(xù)配合人社部、財(cái)政部推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)重大課題研究，制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；疝k法，明確國有資本的劃轉(zhuǎn)規(guī)模、劃轉(zhuǎn)范圍以及劃轉(zhuǎn)后的管理措施等關(guān)鍵性內(nèi)容。劃轉(zhuǎn)辦法出臺后，認(rèn)真做好實(shí)施工作。此外，研究編制社保基金事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要。

    二是進(jìn)一步加強(qiáng)基金投資科學(xué)精細(xì)管理?？茖W(xué)研判形勢，合理配置資產(chǎn)。做好各大類資產(chǎn)投資工作。繼續(xù)發(fā)揮固定收益產(chǎn)品對穩(wěn)定整體收益的基礎(chǔ)性作用。深入分析債券市場發(fā)展變化，擴(kuò)大固定收益投資范圍，根據(jù)市場情況不斷完善投資方針。優(yōu)化調(diào)整存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，逐步加大存量盤活規(guī)模和資產(chǎn)置換力度，努力提高收益水平。把握利率市場走勢，根據(jù)資金情況和市場需求，適時(shí)辦理協(xié)議存款、結(jié)構(gòu)性存款、同業(yè)存單等業(yè)務(wù)。加強(qiáng)境內(nèi)股票投資管理。完善股票市場分析框架和指標(biāo)體系，豐富股票委托投資產(chǎn)品鏈，做好產(chǎn)品與組合的優(yōu)化調(diào)整，把握市場結(jié)構(gòu)性投資機(jī)會。

    三是做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的受托管理工作。在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加緊做好相關(guān)研究準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步深入研究基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)收益特征，抓緊研究設(shè)計(jì)符合基本養(yǎng)老金特點(diǎn)的投資產(chǎn)品，研究擬定資產(chǎn)配置預(yù)案。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與相關(guān)主管部門和地方?。▍^(qū)、市）的協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真做好地方資金委托投資管理合同洽談，根據(jù)合同規(guī)定做好資金劃撥的銜接工作。此外，繼續(xù)做好個(gè)人賬戶補(bǔ)助資金和廣東、山東省委托資金的管理工作，及時(shí)向相關(guān)省市報(bào)告投資運(yùn)營情況，促進(jìn)地方委托資金的保值增值。

    另外，謝旭人表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理法制建設(shè)。根據(jù)《全國社會保障基金條例》確定的基本原則，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，推動修訂《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》《全國社會保障基金境外投資管理暫行規(guī)定》等重要法規(guī)制度。適時(shí)啟動修訂《全國社會保障基金理事會章程》，提交理事大會審議。