上周末，北京市“高職升本科”公共課考試舉行。看著一些同學(xué)興奮忙碌地應(yīng)考，就讀于本市一所211高校學(xué)前教育學(xué)院的學(xué)生小王難過又沮喪，因?yàn)樗B考試的資格都沒有。北京規(guī)定，參加考試必須取得學(xué)校推薦資格，而校推比例為應(yīng)屆生總數(shù)的15%，全市有3萬余專科生同小王一樣，無緣考試。

　　“比例限制變成專科生攻讀更高學(xué)歷的‘絆腳石’。”小王說。記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，外地不少省份已取消“專升本”的校推比例限制。

　　3.63萬應(yīng)屆生

　　僅5300多人能考試

　　小王所在的學(xué)校規(guī)定，參加“專升本”考試，要根據(jù)通識(shí)課、專業(yè)課和德育課成績(jī)擇優(yōu)推薦，最終挑選出45人，小王因幾門專業(yè)課分?jǐn)?shù)不理想，被篩了下來。

　　同小王一樣，今年，全市3.63萬專科（高職）應(yīng)屆畢業(yè)生中，有3萬余人都不能參加考試，只有5300多人有資格進(jìn)考場(chǎng)。小王悻悻地在朋友圈抱怨，“如果努力復(fù)習(xí)后沒考上，我心服口服，可為什么連個(gè)考試的機(jī)會(huì)都不給呢？”

　　小王的苦惱，源于一條規(guī)定。根據(jù)《北京市2016年高等職業(yè)教育（專科層次）優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入本科階段學(xué)習(xí)招生工作實(shí)施辦法》，學(xué)校應(yīng)推薦那些平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生參加“專升本”考試，比例不超過專科應(yīng)屆生總數(shù)的15%。制定推薦方案時(shí)，要綜合評(píng)定學(xué)生的思想品德、學(xué)習(xí)、體育鍛煉以及參與社會(huì)工作和活動(dòng)等情況。

　　據(jù)了解，15%的比例已實(shí)行多年。根據(jù)這個(gè)比例，各校都制定了“推優(yōu)”規(guī)則。例如，北京經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院按照綜合量化總成績(jī)挑選，其中基礎(chǔ)分占60%，英語分占30%，技能分占10%。北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的綜合成績(jī)中，英語成績(jī)占65%、智育成績(jī)占30%，班主任綜合評(píng)價(jià)占5%；北京城市學(xué)院則按學(xué)生五個(gè)學(xué)期的考試課平均總評(píng)成績(jī)排隊(duì)。

　　校推比例各地不一

　　15%的比例從何而來？記者從教育部學(xué)生司了解到，目前，教育部的原則是“專升本”不能完全放開，必須學(xué)校推薦才能有考試資格，具體的推薦比例，則由各地自行確定；而且招生規(guī)模要控制在各地當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)的5％以內(nèi)。

　　北京市教委學(xué)生處工作人員解釋，正是有教育部的要求，北京才提出15%的考試校推比例。

　　公開資料顯示，全國各地“專升本”考試校推比例并不一致，不少省份的推薦比例都高于北京，一些地區(qū)甚至呈“基本放開”態(tài)勢(shì)，大部分報(bào)考者都能考試。

　　例如，湖南省“專升本”學(xué)校推薦比例為20%；河南省曾要求學(xué)校按比例推薦，但去年和今年則取消推薦比例，改為“個(gè)人申請(qǐng)+學(xué)校審核”，未受處分且能正常畢業(yè)的學(xué)生基本都能考；江蘇省規(guī)定，學(xué)生要思想品德較好，遵紀(jì)守法，身體健康，在校學(xué)習(xí)期間未受記過及以上紀(jì)律處分，修完學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定內(nèi)容，達(dá)到畢業(yè)要求都能報(bào)考；江西、浙江等均未規(guī)定校推比例。

　　“希望讓大家都有參與機(jī)會(huì)”

　　我國高等教育大致分為專科、本科、研究生三個(gè)層次，無論是高考、研究生考試還是博士生考試，都沒有限定必須學(xué)校推薦，而且對(duì)應(yīng)屆生和往屆生都開放。

　　而普通“專升本”考試不同，一般是學(xué)校推薦的應(yīng)屆生參加，一年只有一次。一旦錯(cuò)過，再想取得本科文憑，只能通過成人高考、自考等方式，但取得的學(xué)歷證書含金量并不高，學(xué)習(xí)方式也有差別。

　　普通“專升本”成功后跟本科學(xué)校大三學(xué)生一樣，接受全日制教育。

　　成考以業(yè)余學(xué)習(xí)和函授為主，獲得學(xué)位證書上會(huì)顯示“成人高等教育本科畢業(yè)生”字樣；自考主要是報(bào)考者自學(xué)，逐漸累積學(xué)分，且結(jié)業(yè)時(shí)獲得的并非某一學(xué)校的畢業(yè)證，而是自學(xué)考試的畢業(yè)證，求職時(shí)，只能寫“畢業(yè)于北京市高等教育自學(xué)考試××專業(yè)”等字樣。

　　記者隨機(jī)調(diào)查了首都師范大學(xué)、中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院、中國傳媒大學(xué)等校的50名高職生，超過8成認(rèn)為推優(yōu)參加考試的規(guī)定并不合理，有65%的受訪者認(rèn)為學(xué)歷高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。

　　北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院建筑工程系學(xué)生小黎告訴記者，“建筑這行對(duì)求職者要求很高，最近應(yīng)聘面試到處碰壁，才知道書讀少了。讀本科，增加求職籌碼，是學(xué)生的正當(dāng)需求，考研考博都不需要推薦了，希望專升本也能取消比例限制，讓大家都有參與機(jī)會(huì)。”

　　爭(zhēng)議

　　“專升本”有必要設(shè)推優(yōu)比例嗎？

　　正方：

　　（北京航空航天大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)雷慶）這一爭(zhēng)論，本質(zhì)上反映了我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r與個(gè)人發(fā)展之間的矛盾。從專科、本科到研究生，各層次的錄取比例以及招收人數(shù)，都要與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總水平相適應(yīng)。目前國家對(duì)應(yīng)用型人才需求比較大，同時(shí)鼓勵(lì)部分本科學(xué)校轉(zhuǎn)向應(yīng)用型，從這個(gè)角度來講，大部分專科生要走向社會(huì)工作，只有少量能繼續(xù)深造。另一方面，高等教育應(yīng)該為個(gè)人發(fā)展服務(wù)，學(xué)生希望提高學(xué)歷，從而獲得更好的社會(huì)地位和收入，這也是合情合理的。

　　推優(yōu)考試，可減少盲目參考，避免資源浪費(fèi)。至于推薦比例多少合適，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平合理測(cè)算。

　　反方：

　　（北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授洪成文）國際高等教育經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)生自主申請(qǐng)是前提，升本成功與否，取決于學(xué)生先前的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備與接受學(xué)校的考核認(rèn)證等。在這個(gè)過程中，政府應(yīng)該是協(xié)調(diào)者和促進(jìn)者，如果走到最前頭制訂規(guī)則，反而有越位之嫌。