中國持續30多年的快速發展，得益于對外開放。旅游業是我國對外開放最早的行業之一，在不同歷史階段都發揮著積極而獨特的作用。海南省旅游發展委員會主任孫穎表示，國家“一帶一路”戰略為海陸內外聯動、東西雙向開放提供了契機。借助首屆世界旅游發展大會在中國舉辦的契機，海南作為海上絲綢之路的門戶戰略支點，將繼續加快開放步伐，全力打造中國旅游特區、世界一流的精品旅游目的地。

　　提高旅游國際化水平

　　2015年，海南全省接待過夜游客總人數4492萬人次，同比增長10.66%；旅游總收入為572億，同比增長13%。“我們更加重視旅游業的轉型升級，注重質的提升。”孫穎介紹，2015年12月，為大力提高海南旅游國際化水平，推進海南國際旅游島入境旅游發展，我們進行頂層設計，制定了《海南省提高旅游國際化水平和促進入境旅游發展實施方案》，提出加大航空補貼力度，優化航空補貼方式；加大旅游促銷經費投入，向境外派駐營銷代表；抓緊優化26國免簽政策，全力爭取全球免簽政策；針對國際市場需求，加快旅游產品轉型升級等十大措施。

　　2016年1月初，為深化旅游業改革發展，進一步提升旅游產業發展質量與水平、促進旅游投資和消費，海南專門出臺了《關于提升旅游產業發展質量與水平的若干意見》，明確提出要加快轉型升級，構建富有海南特色的旅游產品體系；完善旅游基礎設施，提升旅游服務水平；優化旅游發展環境，提高旅游服務質量；深化改革開放，增強旅游業發展動力；強化保障措施，加大政策扶持力度。

　　發揮海洋旅游優勢特色

　　“海南國際旅游島的建設目標是建設國際一流的海島休閑度假旅游目的地，其中，海洋旅游是海南最具優勢和特色的產品。”孫穎介紹，近年來，海南近海水上運動娛樂項目、郵輪游艇項目獲得快速發展。如帆船、帆板、沖浪、潛水、海釣等不但成為吸引島內外游客的旅游新業態，還吸引了諸多世界職業選手將海南作為訓練、比賽基地。嘉年華、皇家加勒比、麗星等世界知名郵輪公司均開通了數條到海口、三亞的航線。三亞鳳凰島國際郵輪母港2007年建成通航，至今共接待國際郵輪近900艘次。

　　孫穎表示，將圍繞8個方面進一步提升海南海洋旅游：啟動海南海洋旅游總規、郵輪游艇旅游發展規劃等編制；建設三亞、海口、瓊海等六大主客共享的濱海旅游城市；打造海棠灣、亞龍灣、清水灣等九大濱海旅游度假區；積極推進三沙旅游；建設海上絲綢之路博物館、潭門南海風情小鎮等一批海絲文化旅游項目，開發“海上絲路”郵輪游線；同時，完成三亞郵輪母港建設，加快三沙、儋州、海口等郵輪停靠港建設，開發環南海、東南亞以及海上絲路郵輪游線；建設一批游艇碼頭和游艇旅游俱樂部；在三沙設立海洋國家公園，與海口、萬寧、昌江、陵水等多個海洋主題公園形成海洋公園集群；積極培育海洋旅游新業態，大力開發近海潛水、帆板、沖浪等海上運動項目。

　　打造“一帶一路”戰略支點

　　旅游是友誼的使者、溝通的橋梁。十八屆五中全會指出，推進“一帶一路”建設，“支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭”等。

　　“為貫徹落實五中全會提出的‘推進一帶一路建設’和‘深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作開發’精神，海南將進一步加大旅游對外開放，完善旅游對外開放政策。”孫穎說，海南將積極爭取“瓊港澳自由行”政策，爭取開放港澳臺游客游三沙政策；構建“海南—東盟旅游合作區”，開展郵輪邊境游，打造區域旅游線路。

　　與此同時，海南還將加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區的旅游合作，加強與世界旅游組織、亞太旅行協會等國際旅游組織的交流與合作，提升海南旅游對外交流與合作的層次和水平；爭取向境外旅游商開放中國公民出境旅游經營權；支持有條件的旅游企業“走出去”，積極拓展國際市場。

　  加大軟硬件設施建設

　　去年12月，全球首條環島高鐵在海南開通，環島高鐵連接東西部沿海12個市縣，形成“3小時同城交通圈”。海南省委書記羅保銘要求，要緊緊抓住環島高鐵帶來的發展機遇，進一步做好高鐵與公路、水路、航空等各種交通運輸方式的銜接，不斷提升基礎設施現代化水平。孫穎指出，海南將加快建設環島濱海旅游公路，實施景區“最后一公里”通達工程，滿足旅游者出行需求，把高速公路加油站、動車停靠站建設成高水平的旅游綜合服務區，對通往旅游景區點的導向標志進行統一規劃、建設和管理。同時，針對海南島嶼經濟特點，將繼續加密國際航線、優化國內航線，加快港口碼頭的建設，為游客提供更好更便捷的港口進出線路。全島全部實行中英文標識系統，營造全島國際化旅游氛圍。

　　孫穎坦言，與世界知名的成熟海島旅游目的地相比，海南島最大的差距體現在服務方面。我們將從三個層面進行提升和改進：一是人才的培養和引進，已經引進的中瑞酒店管理學院正在建設之中，島內各院校也將加大旅游管理人才的培養；二是旅游從業人員培訓，將推進標準化管理和培訓，如將旅游英語100句學習作為從業培訓的重點等；三是倡導全島形成全民都是服務員的氛圍，每個島民都要成為熱情的東道主。（王趙洵）