嚴守政治紀律　強化責任意識

市交通運輸局全力打造“廉潔交通”新形象

記者 鄭付生 張 勇

日前，全市交通運輸系統黨風廉政建設工作會議召開。去年以來，全市交通運輸系統各級黨組織認真落實全面從嚴治黨的要求，切實履行黨風廉政建設“兩個責任”，強化監督檢查，嚴格執紀問責，扎緊制度“籠子”，堅決糾治“四風”，黨風廉政建設工作取得了新成效。

強化“兩個責任”落實，履職盡責意識進一步提高

建立責任體系。市交通運輸局黨組印發了《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施意見》，運用“責任清單”的形式，明晰黨組主體責任和紀檢組監督責任，構建了“兩個責任”落實體系；堅持“一崗雙責、分級負責”，構建層級清晰、責任明確的主體責任體系。落實主體責任。局黨組要求各級黨組織一把手在落實主體責任時做明白人、清醒人和局中人，牢記“第一責任人”的責任不甩手，“一崗雙責”不縮手，“監督責任”不袖手。局黨組書記帶頭承擔第一責任人的職責，做到工作職責到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。局班子成員實行聯系基層制度，既督促指導日常工作，又“包干”落實黨風廉政建設主體責任。同時，落實一把手約談制度，做到抓早抓小、防微杜漸。層層傳導壓力。去年初，局黨組召開全市交通運輸系統黨風廉政建設會議，逐級簽訂年度《黨風廉政建設目標責任書》，建立健全主體責任報告、廉政談話、責任追究等制度，層層傳導壓力，切實做到有崗就有責，有責要負責，失責要追責。按照“三轉”要求，調整落實了駐局紀檢組長、各單位紀委書記分工，一律不再分管紀檢監察工作以外的其他業務，有效解決了工作聚焦不足的問題，確保了集中精力履行監督執紀問責職能。強化權力監督。去年以來，市交通運輸局認真落實省委、市委關于規范黨政主要領導干部權力行使暫行辦法，做到一把手五不分管：不直接分管人事、財務、工程建設項目、行政審批和物資采購。圍繞項目建設重點、資金管理難點、權力運行盲點，規范權力運行，確保正確行使權力。

著力糾正“四風”，政風行風建設進一步改善

注重鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真貫徹執行中央八項規定和省、市若干意見，扎實開展“三嚴三實”專題教育，進一步深化作風建設。一是把握時間節點。按照市紀委和市交通運輸局工作要求，把握重要時間節點，加大對春節、中秋節等重大節日期間落實八項規定的監督檢查，對車輛動用和封存情況進行專項檢查；采取明察暗訪的方式，對公款吃喝、公款旅游等問題進行監督檢查。二是嚴格落實制度。實行下基層檢查備案制度，嚴禁多頭重復下基層檢查；嚴格車輛管理規定，嚴禁公車私用；完善落實考勤制度，實行指紋簽到制度，認真執行請銷假制度；制定下發了《駐馬店市交通運輸局廉政談話和約談工作制度》，將廉政談話和約談工作制度化、規范化。今年初，對局機關新任職干部進行了集中廉政談話。在重大節日關鍵節點，由黨組書記親自對班子成員和二級單位主要負責人進行廉政談話。三是開展專項治理。圍繞“嚴守政治紀律，嚴明政治規矩”開展專項治理，按照活動要求，每個黨組班子成員和機關全體黨員都簽訂了《嚴守政治紀律嚴明政治規矩承諾書》。去年4月，在對農村公路暢通工程自查排查的基礎上，集中時間對工程建設中存在的農村公路質量問題進行了深入調查核實，對存在問題的縣交通運輸局進行了通報，對相關責任人進行了約談。制定下發了《駐馬店市交通運輸執法車輛專項清理整治工作實施方案》，采取分級負責，條塊結合，行業主管部門督促落實，各單位、各部門自查自糾，市交通運輸局督促檢查的方式進行，有效解決了使用非法噴涂交通運輸執法車輛外觀標識、違規使用交通運輸執法車輛等問題，全年接到1起反映違規使用標識車輛的問題，切實樹立了交通運輸執法工作良好形象。圍繞轉變文風會風開展專項治理，2015年發文同比減少9.8%，會議同比減少12%，切實轉變了文風會風。

突出紀律審查，執紀問責力度進一步凸顯

結合政風行風和作風建設，加大對落實責任制情況的監督檢查力度，通過公開監督電話、設立舉報箱、走訪服務對象等形式，對干部勤政廉政情況進行監督，對出現的苗頭性問題及時糾正。去年5月，對市運管局從業資格教育與考試中心進行了多次暗訪，對其存在的問題進行了調查，對2名考官進行了誡勉談話并調離工作崗位，嚴厲打擊和清理了“考托兒”。強化公路執法檢查，對交通執法站點和流動執法人員執法情況進行檢查，糾正不規范執法行為，對群眾反映的不規范執法行為及時調查處理。去年，共受理信訪舉報以及上級轉辦案件線索9件，初核問題線索4件；給予黨紀政紀處分3人，誡勉談話3人，調離工作崗位２人，充分體現了局黨組不遮丑、不護短，依規治黨、從嚴治黨的信心和決心，有力地維護了黨紀法規的嚴肅性。

抓好教育和預防，廉潔從政意識進一步增強

加強節假日期間廉潔自律工作，每逢節假日，局黨組都要進行節前廉政談話，向黨員領導干部發廉政短信，營造風清氣正的節日氛圍。結合交通工作特點，拓展教育載體，將公共交通場所作為宣傳載體，把客運站點、車載影視和公交站臺作為宣傳主陣地，先后在12條城市公交線路的135臺公交車和城區客運中心站LED顯示屏循環播放廉政文化宣傳片和廉政文化標語，在城區部分道路的公交站臺張貼廉政公益廣告宣傳畫26幅，打造了廉政宣傳流動風景線，營造濃厚的廉政文化氛圍。通過舉辦廉政報告會、觀看警示教育展和警示教育片、開展道德大講堂、領導干部講黨課等活動，營造了風清氣正的發展環境。建立了“清風駐馬店·廉潔交通”微信群，局機關和二級機構的班子成員全部加為微信群成員，駐局紀檢組指定專人負責對微信群進行管理和維護，及時收集公布中紀委網站和清風中原新聞動態，讓交通運輸系統黨員干部及時了解黨風廉政建設的新動態。立足交通運輸工作實際，把廉政風險防控體系延伸到交通工程建設項目現場，認真落實廉政風險告知書制度，在項目批復的同時，將廉政風險告知書在局班子會上宣讀，項目進場后，組織項目部業主代表、施工方和監理方的主要負責人以及主要技術人員進行宣讀學習，簽訂《廉政風險承諾書》。

制度建設是有效預防源頭問題發生的重要保障。去年，市交通運輸局先后制定了《關于規范市直交通運輸系統主要負責人權力行使實施細則（試行）》、《黨風廉政建設責任制崗位職責》等制度，完善了黨組議事規則、“三重一大”、政務公開等規章制度，修訂財務管理、工程項目管理方面的規定，初步建立健全了管人管權管事的制度體系，形成“橫向到邊、縱向到底、層級負責、責任到人”的監督制約機制。制定了“懲治和預防腐敗體系2013年~2017年工作規劃”，健全了崗位責任制，加強教育，強化監督，改進作風，有效促進了勤政廉政建設。

2016年是“十三五”規劃的開局之年，做好全市交通運輸系統黨風廉政建設和反腐敗工作，充分發揮政治保障作用，意義重大。2016年，全市交通運輸系統將保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，忠誠履行自身職責，強化管黨治黨責任，深化標本兼治，健全法規制度，把紀律和規矩挺在前面，保持懲治腐敗高壓態勢，聚焦監督執紀問責，全力打造“廉潔交通”新形象，不斷取得黨風廉政建設工作新成效。