人民網(wǎng)北京1月28日電（記者 馬麗）2016年的“中央一號文件”如期而至。這份題為《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》全文約15000字，涵蓋六大部分30個方面。但其中最引起媒體關(guān)注的卻是關(guān)于轉(zhuǎn)基因的29個字：“加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣。”

如何理解

這段內(nèi)容在第一部分“持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力”的第三條“強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)”中被提及。相比2015年“一號文件”關(guān)于轉(zhuǎn)基因的提法，“加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、安全管理、科學(xué)普及。”今年的提法里將“轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)”直接稱為“轉(zhuǎn)基因技術(shù)”，同時將“安全管理”改為“監(jiān)管”，不再提及加強“科學(xué)普及”，而替代為“在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣”。

有媒體因此迅速以《我國將慎重推廣轉(zhuǎn)基因技術(shù)》為題報道這一文件，另有媒體表示《“慎重推廣轉(zhuǎn)基因”已寫入中央一號文件》。

對此，中科院遺傳所高級工程師、中國生物工程學(xué)會科普工作委員會委員姜韜認(rèn)為，“慎重”并非出于安全性方面考慮，安全問題是確保，而不僅僅是慎重。推廣中的慎重是轉(zhuǎn)基因推廣中的經(jīng)濟、貿(mào)易及社會影響等的評估和依據(jù)。而我國科學(xué)家在轉(zhuǎn)基因研發(fā)和最新技術(shù)的掌握上是沒有失去制高點的。“轉(zhuǎn)基因落后恰恰是推廣方面的落后，包括對推廣中的經(jīng)濟、貿(mào)易以及社會后果研究支持不夠，成果沒有全覆蓋，沒有占據(jù)制高點。因此科學(xué)決策就受到掣肘，遲遲難以推廣。”

官方回應(yīng)

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊今天上午在國新辦“解讀加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康《意見》”發(fā)布會也就這一問題做出回應(yīng)。

韓俊認(rèn)為，新一輪的農(nóng)業(yè)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域，“我們作為一個13億人的大國，我們也不能落伍”。所以一號文件提出要加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)，“我們一定要搶占技術(shù)的制高點”。第二，從國際上來看，雖然還存在一些爭論，但是轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植規(guī)模可以說是不斷擴大，所有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在商業(yè)化種植之前都經(jīng)過了大量的安全性研究和嚴(yán)格的評估審查，國際上對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性是有權(quán)威性結(jié)論的，任何批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因食品，可以說與傳統(tǒng)的食品一樣，它是安全的。“我們國家對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的政策是一貫的，是明確的。”

韓俊表示，今年中央一號文件專門強調(diào)要加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎(chǔ)上來慎重推廣。這里特別強調(diào)了要“加強監(jiān)管”，從已經(jīng)查處的極個別地區(qū)非法種植轉(zhuǎn)基因水稻的情況來看，確實對轉(zhuǎn)基因的監(jiān)管還要進一步強化，要加強日常監(jiān)管，要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，特別是要嚴(yán)把三個關(guān)，一是研發(fā)試驗關(guān)，二是品種審定關(guān)，三是生產(chǎn)流通關(guān)。一定要從源頭上防止轉(zhuǎn)基因的種子沒有經(jīng)過審定就非法流入市場。公眾對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品存在擔(dān)心，完全是可以理解的，政府除了加強監(jiān)管以外，要落實好轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的強制性標(biāo)識的要求，要保證公眾對轉(zhuǎn)基因食品有知情權(quán)、選擇權(quán)。