風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)形同虛設(shè) 銀行“無(wú)底線”代銷基金惹爭(zhēng)議

　　在資產(chǎn)管理的各類浪花潮涌中，風(fēng)險(xiǎn)底線似乎并不是只有一個(gè)水平面。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，在銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售中不能被突破的適格銷售的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)底線，在基金代銷中形同虛設(shè)，可以被商業(yè)銀行輕易拋棄。

　　“購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品必須要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)等級(jí)達(dá)標(biāo)，但是申購(gòu)銀行代銷的基金則不受限制，超出評(píng)級(jí)也不需要重新申請(qǐng)，只要勾選同意有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)提示就可以了”，某股份制銀行理財(cái)產(chǎn)品客服人員對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

　　“雖然兩類產(chǎn)品銷售的監(jiān)管尺度松緊略有不同，但是適格銷售的精神內(nèi)核應(yīng)該是一致的”，資深律師對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“商業(yè)銀行對(duì)于所代銷理財(cái)產(chǎn)品與投資者的匹配標(biāo)準(zhǔn)如果與理財(cái)產(chǎn)品不一致，會(huì)傷害客戶對(duì)于銀行評(píng)級(jí)的必要性和準(zhǔn)確性的判斷，甚至可能在訴訟中被判定擔(dān)責(zé)。”

　　適格銷售被突破

　　“我在**銀行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中被認(rèn)定為穩(wěn)健型投資者，之前也僅在該銀行購(gòu)買過(guò)一些貨幣市場(chǎng)基金類產(chǎn)品，但最近卻經(jīng)常收到該行代銷的股票型基金的推銷短信”，投資者張女士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“對(duì)于對(duì)于推銷中‘高收益率’產(chǎn)品的好奇，我點(diǎn)擊鏈接進(jìn)入頁(yè)面卻發(fā)現(xiàn)，推薦給我的是一款高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品。”

　　在一家銀行的手機(jī)銀行APP，《證券日?qǐng)?bào)》記者也被評(píng)估為穩(wěn)健型投資者，記者點(diǎn)擊購(gòu)買該行代銷的一款股票型基金，手機(jī)APP彈出一個(gè)小窗并表示，“該產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高，安安監(jiān)管要求已經(jīng)超出您的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。如果您依然購(gòu)買，則視為您愿意承擔(dān)該產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。”記者選擇依然購(gòu)買后，則網(wǎng)頁(yè)會(huì)跳轉(zhuǎn)至購(gòu)買頁(yè)面，投資者在完成購(gòu)買前需要勾選同意“服務(wù)協(xié)議和風(fēng)險(xiǎn)提示”。

　　正如小窗內(nèi)容提示，監(jiān)管部門對(duì)于基金銷售有著明確的適格銷售的規(guī)定。

　　《證券投資基金銷售管理辦法》第五十九條規(guī)定，“基金銷售機(jī)構(gòu)在銷售基金和相關(guān)產(chǎn)品的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持投資人利益優(yōu)先原則，注重根據(jù)投資人的風(fēng)險(xiǎn)承受能力銷售不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品，把合適的產(chǎn)品銷售給合適的基金投資人”；第六十條規(guī)定，“基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立基金銷售適用性管理制度，至少包括以下內(nèi)容:（一）對(duì)基金管理人進(jìn)行審慎調(diào)查的方式和方法；（二）對(duì)基金產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行設(shè)置、對(duì)基金產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方式和方法；（三）對(duì)基金投資人風(fēng)險(xiǎn)承受能力進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)的方式和方法；（四）對(duì)基金產(chǎn)品和基金投資人進(jìn)行匹配的方法……”

　　也就是說(shuō)，與銀行理財(cái)產(chǎn)品的銷售規(guī)定類似，基金銷售也需遵循適格銷售的基本原則。《商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售管理辦法》第二十五條明確，“商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)匹配原則在理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)與客戶風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估之間建立對(duì)應(yīng)關(guān)系；應(yīng)當(dāng)在理財(cái)產(chǎn)品銷售文件中明確提示產(chǎn)品適合銷售的客戶范圍，并在銷售系統(tǒng)中設(shè)置銷售限制措施”。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者隨后暗訪了多家銀行并發(fā)現(xiàn)，多數(shù)銀行理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和基金銷售的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以通用，但前者的測(cè)評(píng)結(jié)果不能被突破，而后者則可以被突破。

　　事實(shí)上，對(duì)于違規(guī)誤導(dǎo)投資者的行為，監(jiān)管部門也設(shè)立了罰則。《證券投資基金銷售管理辦法》第八十九條規(guī)定，“基金銷售機(jī)構(gòu)從事基金銷售活動(dòng)，存在下列情形之一的，將依據(jù)《證券投資基金法》對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處罰。（一）未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)或認(rèn)定，擅自從事基金銷售業(yè)務(wù)的；（二）未向投資人充分揭示投資風(fēng)險(xiǎn)并誤導(dǎo)其購(gòu)買與其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力不相當(dāng)?shù)幕甬a(chǎn)品……”

　　“從法律實(shí)踐來(lái)看，如果基金產(chǎn)品給投資者帶來(lái)虧損，銀行能否免責(zé)的關(guān)鍵就是是否向投資人充分揭示風(fēng)險(xiǎn)，如果投資者與產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)不匹配，那么銀行有可能被認(rèn)定為需要承擔(dān)責(zé)任”，上述資深律師對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

　　風(fēng)險(xiǎn)被收益遮擋

　　“其實(shí)，最令我想不通的還不是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)不對(duì)，而是銀行對(duì)于產(chǎn)品收益能力的表述”，張女士進(jìn)一步對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“在短信中，銀行推薦給我的所謂高收益基金產(chǎn)品的近一年業(yè)績(jī)回報(bào)超過(guò)了30%，我點(diǎn)擊鏈接后仔細(xì)一看卻發(fā)現(xiàn)，上述數(shù)據(jù)雖然沒(méi)有錯(cuò)，但是該基金近半年和近三個(gè)月的和近半年的漲幅都是負(fù)的。”

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者按照張女士的描述在該家銀行基金銷售界面看到了上述產(chǎn)品以及其他產(chǎn)品。在產(chǎn)品推薦首頁(yè)，銀行均以近一年漲幅為標(biāo)注，該項(xiàng)業(yè)績(jī)也確實(shí)比較靚麗，但點(diǎn)擊具體產(chǎn)品后可以看到近半年或近三個(gè)月的收益率曲線，業(yè)績(jī)大多跑贏了滬深300指數(shù)，但也僅僅是在盈虧平衡線附近掙扎。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，這種在推介中“高收益率打頭，虧損風(fēng)險(xiǎn)暗藏”的情況同樣在多家銀行的手機(jī)銀行中存在。

　　“由于去年中期以來(lái)資本市場(chǎng)波動(dòng)比較劇烈，股票型基金和混合型基金的漲跌幅變動(dòng)也比較大，從共性來(lái)看，一年期投資回報(bào)的數(shù)字相對(duì)比較好看，所以銀行選擇這個(gè)指標(biāo)作為主要推薦依據(jù)并不奇怪，銀行畢竟要努力賣產(chǎn)品”，某股份制銀行的理財(cái)經(jīng)理對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者坦言。該人士認(rèn)為，目前銀行多數(shù)的基金投資者都是“老基民”，對(duì)于股票基金的風(fēng)險(xiǎn)比較了解，也會(huì)主動(dòng)了解基金產(chǎn)品在各個(gè)投資時(shí)限的表現(xiàn)。

　　“去年上半年股市行情好的時(shí)候，銀行的代銷收入大多增長(zhǎng)非常快”，一位股份制銀行有關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者表示，“不過(guò)，去年下半年的代銷情況就不一定那么樂(lè)觀了”。

　　本報(bào)記者查閱國(guó)有大行2015年半年報(bào)發(fā)現(xiàn)，去年上半年，工商銀行基金代銷收入實(shí)現(xiàn)50%以上增幅；建設(shè)銀行受益于個(gè)人理財(cái)、代銷基金、貴金屬等業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，個(gè)人業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入同比增長(zhǎng)19.50%；農(nóng)業(yè)銀行累計(jì)代理銷售基金2,625.26億元，較2014年同期增加989.52億元，增長(zhǎng) 60.5%。（張歆）