記者昨天從上海機場獲悉，根據民航華東管理局的批復，上海將在國內率先實行“時刻抽簽+使用費”模式確定新增航班時刻，首批共有14個航班時刻參加抽簽。

根據民航華東管理局批復的《上海浦東機場航班時刻資源市場配置改革試點實施細則》（以下簡稱“細則”），上海浦東國際機場將采取“時刻抽簽+使用費”模式，首批共有14個航班時刻參加抽簽，時間應在1月20日前后。這意味著，民航航班時刻資源配置市場化的試點改革將在上海起步。

浦東機場此次采取的模式，類似車牌“搖號”。具體來說，浦東機場將新增航班時刻的一半拿出來抽簽，這次共有14個（7對），按照細則規定，參與抽簽的時刻只用于國內干支線客運飛行。

參加抽簽的企業也有“身份”要求。管理會將所有航空公司分為三組：以上海為基地的航空公司、新進入上海的航空公司、其他航空公司。抽簽進行兩輪，第一輪抽簽排定三個組的順序；第二輪，按第一輪抽到的排位順序，抽取其中的航空公司，抽中的航空公司再抽簽選擇一個時刻系列組合。當然，上海基地航空公司也有比較優勢，可獲得時刻資源的占比最大，估計在一半左右。

雖然目前究竟是什么時段的時刻拿來抽簽還不清楚，但從廣州機場試點情況看，起飛時間在10時后到18時、19時，每周7天都有的時間段最為搶手。此外，每一時段目前已有的航班數量、該時段的機場準點率都會影響“含金量”，航空公司也要依據自己的航班發展計劃做決定。

在此之前，廣州已經率先試點了航班時刻資源配置改革，但采取的模式是“拍賣”，需要競價。業內人士認為，上海模式的試驗代價相對較小，消費者不用擔心機票上漲壓力。

    此外，機場管理方還設立了測評機制，將對航空公司是否濫用航班時刻、航班正常率等進行考量，相信對未來提升航班準點率也會有好處。此次航空公司抽簽分配所得時刻使用期限為2016年1月31日至2019年1月30日，不具有所有權。航空公司對中簽時刻將按照《實施細則》規定繳納一定數額的時刻使用費，時刻使用費一次性支付，匯繳國庫。（記者賀涵甫）