副市長王明威（右一）帶隊觀摩西園街道辦事處城市管理工作，聽取西園街道黨工委書記王紅新情況匯報。

       西園街道辦事處主任劉俊峰在轄區安排文明城市創建工作。

城市管理宣傳進社區。

       文化墻。

街景美如畫。

“我們繼續以打造‘宜居宜業西園、民富民安西園、幸福和諧西園’為目標，廣泛動員社會力量參與城市管理，一如既往地維護市容市貌的干凈整齊，為西園更文明、城市更美麗、社會更和諧、生活更幸福作出積極貢獻。”9月25日，在市中心城區“百日綜合整治”工作總結表彰暨“百日重點治理”工作動員會上，驛城區西園街道黨工委書記王紅新作了典型經驗發言。

西園街道辦事處位于駐馬店市中心城區，作為駐馬店市商業、金融核心區，承擔的城市管理任務繁重。近年來，西園街道辦事處把改善城市環境、提升城市形象作為一項民生工程來抓，以“六城聯創”為載體，以開展“百日綜合整治”行動為抓手，切實提高城市管理精細化水平，初步實現了“市政公用設施完好、市容秩序井然有序、環境衛生干凈整潔”的目標，連續多次在市、區檢查評比中保持先進位次。在今年的省級衛生城市復審中，西園街道辦事處承擔了較重的迎檢任務，受到省驗收組和市、區領導的好評。同時，該辦事處也順利通過省級衛生鄉鎮考核驗收。

加強組織領導，構建“大城管”工作格局

城市建設和管理工作是一項造福群眾的民心工程、改善發展的環境工程、提升形象的管理工程。該辦事處實行“一把手親自抓、分管領導靠前抓”的領導機制，建立統一領導、歸口負責、條塊結合、分片包干的工作機制，把城市管理工作落到實處。同時，完善街道、社區、網格片區三級管理網絡，落實領導班子成員分包社區、路段責任制，機關所站（室）力量下沉社區網格管理片區，層層壓擔子，級級夯責任，把城市管理工作延伸到街巷和庭院，初步建立了“大城管”格局。堅持城市管理經常抓、抓平常的理念，建立健全城市環境衛生管理、環衛設施管理、非機動車管理、“門前三包”管理、城市精細化管理監督考核辦法等城市管理制度，大力推行城市精細化、標準化、規范化管理。完善城市建設與管理通報制度、評比獎懲制度、工作問責制度等。采取一周兩督查、一月一評議的辦法，定期不定時地進行突擊檢查；主要領導走街串巷，明察暗訪，加大社區、單位、家屬樓院和街巷環境衛生的監管力度，建立了“處處有人管，時時有人查”的管理機制。

注重宣傳引導，營造人人參與城市管理的氛圍

結合轄區實際，該辦事處采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，大力宣傳城管知識、文明知識、衛生常識等，廣泛深入發動群眾參與城市管理和“百日綜合整治”工作。一是抓好動態宣傳。按照“正面宣傳要給力、熱點引導要有效、與百姓溝通要有力”的要求，結合“文化進社區”活動，圍繞事關民生的城市建設與管理工作、社會上存在的衛生陋習等編排節目，巡回在轄區演出，宣傳城市管理相關法律法規、政策，不斷增強社會公眾參與城市管理的意識。二是強化集中宣傳。利用各類會議、活動等集中開展城市管理和“百日綜合整治”宣傳，以會議造聲勢，以活動營氛圍，不斷強化群眾衛生意識。以圖片展覽、發放資料、法規知識有獎問答等形式，廣泛開展街頭宣傳活動，共發放資料8000多份，圖片展覽50多幅，板報17塊，出動宣傳車輛120多輛次，現場接待群眾法規政策咨詢1150多人。三是利用陣地宣傳。在轄區13條街巷上設置固定宣傳欄20塊，安裝“六城聯創”監督牌26個，建設文化長廊3處。在主要公共場所、主要路段和人員密集場所等醒目位置繪制12處大型戶外公益廣告，懸掛過街橫幅68條。利用臨街圍墻、建筑工地圍墻制作環境衛生宣傳標語，動員轄區單位開辟電子顯示屏、黑板報、宣傳窗、閱報欄等宣傳陣地，抓好城市管理條例等知識的宣傳。同時開展“講文明、講衛生、熱愛家園”的教育活動，引導廣大群眾參與城市管理。

       規范城市管理，提高精細化管理水平

治理城市“臟亂差”和“違章”現象，關鍵在于提升管理水平，重點在于常抓不懈。該辦事處積極與驛城區綜合執法局搞好配合，嚴格標準，規范管理，不斷提高城市管理能力和水平。一是疏堵結合，治理攤點亂擺。以疏為主、以堵為輔、疏堵結合，帶著感情做好勸說和疏導工作，在轄區合理位置設置早市和水果攤點，方便居民購買。對流動攤販、占道經營、店外經營者宣傳法規政策，進行說服教育，引導他們到指定地點或店內經營；對于不聽勸阻、強行占道經營者，及時下達《限期整改通知書》，并進行拍照和錄像，使其配合整治，合法經營。二是標本兼治，治理車輛亂停。為使轄區環境面貌進一步提升，該辦事處將“六城聯創”專項經費納入財政預算。在今年中心城區“百日綜合整治”行動中，投資100多萬元對育紅巷、西園街、菜園街等背街小巷的破損人行路面和道牙進行全面整修，每隔50米修建機動和人行道路上下通道，劃設非動車停車線3.6萬多米，滿足群眾停放車輛需求。三是規范管理，整治“店外經營”。實行路長負責制，將街巷落實到每位班子成員身上，分包到每個所站（社區），與沿街單位和經營門店簽訂“門前三包”責任書，重點治理店外經營等現象。積極動員轄區居民、經營商戶參與城市管理，自覺做到不占道經營，不亂搭亂建。統一安裝果皮箱200個，刷白道牙1萬多米，有效保障了轄區整潔有序的道路環境。

開展綜合整治，打造宜居宜業城市環境

以開展中心城區“百日綜合整治”行動為突破口，進一步強化基礎性工作，不斷提升城市衛生管理水平。一是抓機制創新，推進城市管理工作市場化、專業化。積極推行城市管理市場化運作，引進天美保潔服務公司，把街巷清掃保潔等工作交給天美保潔服務公司。為確保市場化管理工作取得實效，制定了城管執法、網格監督、環衛保潔、設施維護等工作職責和百分制考核標準，建立了嚴格的督查考核制度，加大了對天美保潔服務公司市容管理業務的指導及管理人員的培訓，增強了城市管理的針對性和實效性，實現城區市容環境“平時和節假日一個樣、白天和夜晚一個樣”。二是加大“牛皮癬”治理力度，不斷改善城市環境面貌。以治理亂貼、亂畫、亂掛“三亂”小廣告為重點的市容市貌專項整治，綜合城管辦工作人員和治安巡防大隊力量，結合工作作息時間差，采取錯時制、定時定崗、蹲點守候等措施，嚴打重罰亂貼亂畫等現象。發動群眾參與“牛皮癬”治理活動，對舉報、抓獲亂貼亂畫行為者視情況給予100元~300元的獎勵。活動開展以來，收繳小廣告10000多張。實行街道墻體同色粉刷工程，投入資金30萬元，對轄區西園街、電西街、春曉街等9條街巷統一同色粉刷，書寫文明標語和繪制宣傳圖畫7000多平方米。實施“定點清除”工程，針對沿街部分墻體、公共設施、電線桿廣告張貼物多的實際，組織機關、社區轄區單位人員，集中開展“打掃衛生、清理小廣告、勸阻車輛占道停放“活動，每天堅持對小廣告進行清理，清除小廣告6000余張，確保街道環境干凈整潔。三是堅持周末環境衛生大掃除活動，根治城市“臟亂差”現象。為確保“百日綜合整治”工作取得實實在在的效果，開展了以清理城市“臟亂差”為重點的衛生死角專項整治，推動周末環境衛生大掃除活動經常化。組織街道、社區、轄區單位等全體動員、全員參與，把環境整治工作延伸到機關學校、小區庭院，根除衛生死角。同時，結合文明社區、文明單位和衛生單位創建活動，制定衛生檢查評比制度，嚴格監督檢查，推動大掃除活動制度化、常態化，有效維護了轄區環境衛生清潔。

干凈、整齊、暢通、文明、和諧的城市面貌，人人向往；美麗宜居、幸福文明的城市環境，人人共享。西園街道辦事處主任劉俊峰表示，城市市容市貌整治不是一陣風的管理整治，而是一項常抓不懈、長期管理的工程。我們將按照工作高標準，管理全覆蓋的要求，總結經驗、完善措施，促進城市管理制度化、規范化、精細化建設，全面提升城市整體形象，為我市創建“全國文明城市”作出積極貢獻。176