落實責(zé)任 確保進(jìn)度 突破瓶頸 嚴(yán)格問責(zé)

我市對重點水利建設(shè)項目進(jìn)行全面督察

本報訊 （記者 溫培雅）為加快推進(jìn)我市重點水利項目建設(shè)，確保年底按時完成國家水利部要求的工程進(jìn)度，日前，市政府督查室和市水利局組成兩個督查組，深入縣區(qū)水利項目現(xiàn)場，對全市進(jìn)展緩慢的重點水利建設(shè)項目進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

據(jù)悉，2015年我市重點水利建設(shè)項目共六類35個，其中小型農(nóng)田水利基本建設(shè)重點縣項目5個，要求2015年12月底前完成建設(shè)任務(wù)，目前均在緊張施工，投資計劃完成率45%；中小河流治理項目11個（均為2015年之前項目），其中完成建設(shè)任務(wù)5個、在建項目6個，要求2015年12月底前完成建設(shè)任務(wù)；農(nóng)村安全飲水項目8個，完成年度投資目標(biāo)8個，完成率100%；小水庫除險加固項目8個，均為2015年下達(dá)計劃，要求年底前完成6座小2型水庫項目建設(shè)，2座小1型水庫完成建設(shè)任務(wù)的90%，目前小2型水庫開工1個；重點平原洼地治理項目2個，要求2016年3月底前完成建設(shè)任務(wù)，項目于2015年10月底完成招投標(biāo)，現(xiàn)均在進(jìn)行開工準(zhǔn)備工作；規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項目1個，完成率30%。

截至2015年10月31日，全市六類重點水利建設(shè)項目進(jìn)展情況具體為：            

    小型農(nóng)田水利基本建設(shè)重點縣項目。目前，西平縣完成率52%，平輿縣完成率51%，確山縣完成率40%，汝南縣完成率35%，上蔡縣完成率35%。

中小河流治理項目。遂平縣、西平縣基本完成；驛城區(qū)練江河2013年項目城東段治理工程，投資完成率37%；泌陽縣2014年項目泌陽河治理（二期），投資完成率40%；驛城區(qū)黃溪河治理工程，投資完成率55%；正陽縣慎水河三標(biāo)段河道岸坡護(hù)砌工程部分工程未施工，2013年清水河項目第二標(biāo)段投資完成率30%；確山縣三里河治理部分河段護(hù)砌尾工未完成。

農(nóng)村安全飲水項目。各縣區(qū)已全部按照年度投資計劃完成。

病險水庫除險加固工程。2015年下達(dá)投資計劃的8座小水庫，其中6座小2型水庫、2座小1型水庫，分別是確山縣趙灣、黃莊水庫，西平縣袁莊水庫，遂平縣花園水庫，驛城區(qū)劉河、大劉莊水庫，上蔡縣上崗水庫，泌陽縣陡溝水庫。目前，遂平縣花園水庫已開工建設(shè)。

重點平原洼地治理項目。我市涉及淮河流域平原洼地治理外資項目，平輿縣投資完成率為20%。

規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項目。我市僅泌陽縣涉及，2015年度項目下達(dá)投資計劃734萬元，其中中央投資514萬元、市級投資220萬元，實際到位資金514萬元。至10月底，泌陽縣投資完成率30%。

針對下一步的重點水利建設(shè)項目推進(jìn)工作，我市提出五項要求：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣區(qū)以國務(wù)院督察問責(zé)我省伊洛河治理工程為警示，思想認(rèn)識再提高，領(lǐng)導(dǎo)力量再加強(qiáng)，迅速成立加快推進(jìn)水利建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確牽頭單位，細(xì)化責(zé)任分工，對嚴(yán)重滯后項目進(jìn)一步查找原因，確保按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保進(jìn)度。各縣區(qū)要加大在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上的工作力度，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、現(xiàn)場督導(dǎo)，盡快組織召開專題會議，全面分析認(rèn)清重點水利項目建設(shè)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。進(jìn)一步細(xì)化方案，倒排工期，精心組織好工程施工、監(jiān)理、驗收等工作，合理調(diào)度施工力量，形成加快推進(jìn)水利項目建設(shè)的強(qiáng)大合力。

找準(zhǔn)難點，突破瓶頸。當(dāng)前水利工程建設(shè)進(jìn)度滯后的原因主要有前期工作滯后、配套資金不到位、征遷推進(jìn)困難三個方面。各縣區(qū)要認(rèn)真梳理進(jìn)度滯后項目，分析具體原因，尤其是對未開工項目，切實研究提出加快措施，在最后兩個月時間里有效提高工作進(jìn)度。

強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)。對工作消極，未按中央、省、市要求時間節(jié)點完成任務(wù)的縣區(qū)，市政府將啟動問責(zé)機(jī)制，對相關(guān)單位和個人依法依紀(jì)追究責(zé)任。各縣區(qū)也要進(jìn)一步加大督察工作力度，認(rèn)真排查、找準(zhǔn)癥結(jié)，明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人，對推諉扯皮、工作不力、影響重點項目推進(jìn)的單位要進(jìn)行通報，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，確保項目按計劃實施。

健全機(jī)制，獎優(yōu)罰劣。市政府將進(jìn)一步建立健全獎懲機(jī)制，根據(jù)建設(shè)時間節(jié)點要求，對工作進(jìn)度、工程質(zhì)量以及建設(shè)管理等方面完成較好的縣區(qū)，在下年度投資安排、“紅旗渠精神杯”競賽評比中給予一定獎勵；反之，對于整改不力、完成困難的縣區(qū)，將核減下年度投資計劃安排，停止向上級申報項目資金，并視工作完成情況在“紅旗渠精神杯”競賽評比中減分或取消評比資格。⑩2