人民網北京11月10日電（賈興鵬）日前，國家發改委城市中心綜合交通規劃院院長張國華近日談到網絡約車時表示，政府應該給市場邊界，不是給誰特權，做好“守夜人”的工作。

在鳳凰財經年會“創新與管制論壇”上，張國華表示，政府應該作為“守夜人”，主要是兩個方面，一是管服務，將來乘客、司機、平臺之間發生投訴，三方不能解決的情況下，政府作為守夜人去當好裁判。

第二方面，因為專車牽扯到大量的數據，意味著有信息安全的風險。哪些信息是屬于國家安全的，哪些信息是屬于司機乘客私人的信息?“政府應該把這一部分信息安全監管和保護起來。”他說。

“當然，也要給企業留下創新空間，專車企業可以利用這些信息創造新的服務和價值，實現新的商業模式的創新”，張國華談到，前一段特別是像北京、上海的相關部門也做了很有價值的工作，有的司機和乘客利用這個平臺去刷單，這種行為政府已經幫他們監管起來，企業提出來這種證據，政府應該去維護一個好的市場制度的環境。

因此，將來政府的邊界應該是看誰能提供更好的交通服務，而不是給誰特權壟斷服務。張國華表示，“這應該是我們下一步的發展方向。”

專車剛起步時，非常尷尬，一直游走在灰色地帶。在該次論壇上，易到用車聯合創始人、高級副總裁楊蕓表示，“當時印象特別深，找相關的行業主管部門去交流，我去了交通委租賃處，租賃處說你們不是租賃車，所以不歸我管，后來我去了出租處，出租處說你們不是出租車也不管你。所以我們的角色非常尷尬。”

在討論《網約車經營服務管理暫行辦法》時，楊蕓則表示，征求意見稿首先是一個積極的信號，至少這個方法出臺之后對于專車這個行業給了一個非常明確的身份和地位。至少有身份地位了，要不然以前是一個黑戶。

但她表示，對于專車市場后續的發展，一切要讓市場規律來定，看市場的選擇，專車行業在不斷地發展壯大，說明市場有需求。